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提升国际工程供应链管理的五个策略

近几年，世纪疫情与百年未有之大变局交织，国际工程供应链面临空前挑战。构建

高韧性、高效率的供应链成为确保国际工程平稳运行，实现海外业务高质量发展的

关键。

国际工程供应链管理难点

与国内工程相比，国际工程建设周期长、总包风险大、管理要求高、项目分布广且

不平衡。与之对应，国际工程供应链具有供应周期长、标准不统一、关联程度高、

风险因素多的特点。

一、供应周期长

国际供应链涉及诸多环节，货物从采购到运抵施工现场往往需要几个月甚至更长的

时间。部分欠发达国家物资进口关税高企，廉洁指数低的国家存在故意刁难或者拖

延通关放行时间、索要额外费用的现象，导致清关时间和成本不可控，影响项目工

期和效益。

二、标准不统一

如中东地区普遍适用美标，北美为主要的产品来源地之一。北非地区普遍适用法标

和欧标，欧洲国家、尤其是法国为主要的产品来源地。

三、关联程度高

设计方和施工方沟通不充分，可能导致物资设备不适用于工程；设计变更、机械设

备故障导致施工物资短缺、零配件缺失，难以短时间内在当地采购，需要从国内或

第三国采购，应急采购保障难度大。

四、风险因素多

信息沟通不及时、供需无法快速有效匹配、计划不全面或缺乏灵活性，都可能影响

供应进度，导致停工待料等情况出现。

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管理提升策略

一、集中采购，集约物流

1.实施联合采购

组织实施国内、境外大宗物资设备联合采购，统筹系统内单位采购供应链资源，汇

集区域内各单位采购需求，打破内部壁垒，畅通集中采购渠道。提高海外属地化采

购管理水平，推进跨国区域联采，提高更高层级联采占比，增加厂家直采品类，扩

大厂家直采规模。

2.做精采购策划

对大型机电设备等重要战略物资，采购时应选择知名度较高或者具有长期合作关系

的供应商，以保证重要战略物资的质量和生产进度能够满足项目总体目标。对于通

用性强、需求量大的水泥、钢材、柴油等集中采购物资，为节省运输成本，可在项

目所在地就近集中采购以降低采购成本。对于火工材料、设备配件等零星物资，注

重保证货源的及时性和稳定性，与零星物资供应商发展伙伴关系来确保有效供应，

同时加强对物资供应链的监控，避免漏发、缺件等情况出现，影响整体施工进度。

对于一般性的物资，应当注重采购工作的流程化和规范化。从供应链的柔性来看，

要注意2个方面。一是灵活调整过分集中或过分强调零库存的供应链方案。零库存

是流行的库存战略，但对于需海运的物资通常要配备3个月左右的安全库存。二是

综合运用铁路、公路、海运、空运等物流方式。项目开工，管理费、人工费、措施

费每天都在发生，工期就是最大的价值工程。很多海外业主不把新冠疫情认作不可

抗力，为了确保工期，我们对很多紧急物资做了空运处理，这虽是被迫的，却是必

须的。

3.畅通进出口渠道

统筹国内外物流信息，深入开展重点国别航线、海运费、港口、国内外关税、清关

政策调研。国际工程项目物流及报关流程复杂，应综合考虑项目特点及所在国外部

环境因素，选择合理的物流渠道，从报关策划、编码核查、制造商的文件审查，采

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购合同、装箱清单、供应商资质、进出口许可证、产地证、信用证、港杂费清单、

报关单、船期等方面严格把关，全面平衡包装、发运、清关及现场仓储因素影响，

做到标准化包装、规范化清关、合理化仓储。要加快在重点市场海外仓布局，完善

全球服务网络，补足货