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论当前不正当竞争行为的动向及对策新探

赵丽

内容提要：《反不正当竞争法》是在1993年3月《宪法》修正后制定的于1993年12

月1日正式实施，行政执法的实践表明，《反不正当竞争法》对于鼓励公平竞争，制止不正

当竞争，保护经营者和消费者的合法权益，发挥了重要作用，但是其中暴露出一些问题，应

亟代进一步完善。

关键词：反不正当竞争法动向问题与对策

一、不正当竞争行为的新动向

社会主义市场经济体制已逐步走向成熟，新的社会现象层出不

穷，在不正当竞争的控制与反控制方面，也有了新的发展。一些具有

新特点，而现行法律又未明确禁止的不正当竞争行为有所发展，严重

侵蚀了社会主义市场经济运行机制。笔者在理论及实践中经过总结，

认为当前的不正当竞争行为，除了《反不正当竞争法》列举的11种

不正当竞争行为之外，还有以下几类不正当竞争行为：

1、利用媒体、广告，进行产品质量、功能、效果等各项指标对

比，以表明本单位提供的商品或服务更优，打击特定或不特定竞争对

手。这类行为有以下特点：（1）通过正当途径，打击贬低竞争对手，

抬高自己，从而引诱接受本单位商品或服务的消费人群，获取更大利

润是其目的；（2）行为形式多利用各类媒体，视、听众覆盖面大，影

响较大；（3）内容上真假兼有，有的也可能属实；（4）危害性，此类

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行为将导致各竞争对手间相互影射、攻击，盲目夸大其词。危害了善

良诚信的社会风气，也使企业不得不投入更多的广告费用，增加了商

品成本，也易给消费者的误导。此行为规避了《反不正当竞争法》的

规定，实践中执法部门难以认定，受害者又无法可依，当前有愈演愈

烈之势。

2、由经营者出资，媒体出面，聘请“专家”进行与经营者商品

相关内容访谈、咨询，向视听众消费者进行名为知识性，实为广告推

传的解释，在活动中鼓吹自己，贬低对手。这类行为当前有泛滥

这势。其有以下特点：一是以公益形式掩盖其在活动中用隐蔽手段打

击贬低竞争对手，行广告、推销的真实目的。利用广大民众对“专家

意见”的信赖，诽于无形，虽不违反《反不正当竞争法》，但明显有

违正常竞争的规则；二是利用广大视、听众对知识的渴求，对“专家”

的信赖，进行不正常诱导，在贬低对手的同时，实际上也蒙蔽了消费

者，侵犯了消费者的知情权，自主的选择权。在当前社会环境中，此

举的危害性是显而易见的。无法可依，当前有愈演愈烈之势。

3、单位组织煽动、资助消费者投诉扩大化，激烈升级，制造声

势，进而达到排挤、打击对手的目的。此类行为主要存在于同行业竞

争，竞争对手一方通过各种渠道，一发现有消费者购买竞争对手商品

或接受竞争对手服务不满意或该商品有瑕疵而投诉的，遂暗中进行煽

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动，借题发挥，以利益诱导，资助消费者在投诉索赔过程中漫天要价，

扩大投诉范围，如向媒体、相关部门进行宣传或投诉，即名为投诉实

为借机宣扬，以通过“小题大作”贬低竞争对手的商誉。笔者在工作

中曾数次介入此类活动的调查，其典型一例是：消费者林某购得一瓶

有微量杂质的矿泉水，遂持该矿泉水（未开封）投诉，索要100万

元，遭拒绝后，就四处投诉，并邀请媒体记者以壮声势。后经查，此

案中系竞争对手的鼓动资助所致，后经有关部门介入才得以平息，由

于该产品质量一贯可靠，才没有造成更大的损失。此类行为的特点是：

（1）行为具有