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理论——激发内生动力深化国企三项制度改革

一、引言

随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革与发展备受关注。近年来，我国国企改革取得了显著成效，但同时也面临着一些深层次的矛盾和问题。特别是国企三项制度改革，即劳动、人事、分配制度改革，一直是国企改革的核心内容。然而，在改革过程中，如何激发内生动力，推动国企三项制度改革的深化，成为当前亟待解决的问题。

据《中国国企改革报告》显示，截至2020年，我国国有企业数量已超过10万户，资产总额超过160万亿元。然而，在激烈的市场竞争中，国企的活力和竞争力仍然不足。这主要表现在劳动、人事、分配制度改革滞后，员工积极性不高，创新能力不足等方面。以某大型国企为例，由于三项制度改革推进不力，员工工作积极性受到影响，导致企业产品创新能力低下，市场份额逐年下降。

面对这些问题，我国政府高度重视国企三项制度改革，提出了一系列政策措施。例如，2015年发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，要深化劳动、人事、分配制度改革，激发企业内生动力。然而，在实际改革过程中，如何有效激发内生动力，推动国企三项制度改革的深化，仍需进一步探索和实践。因此，本文旨在从激发内生动力的角度，探讨深化国企三项制度改革的路径，以期为我国国企改革提供有益的参考。

二、激发内生动力在国企三项制度改革中的重要性

(1)激发内生动力在国企三项制度改革中具有至关重要的地位。首先，内生动力是推动国企三项制度改革的核心驱动力。在改革过程中，员工的积极性和创造性是改革能否成功的关键。只有当员工从内心深处认同改革、支持改革，才能形成推动改革的强大合力。以某国企为例，在实施三项制度改革初期，由于员工对改革缺乏认同感，导致改革进展缓慢。后来，通过加强宣传教育，激发员工的主人翁意识，改革取得了显著成效。

(2)激发内生动力有助于提高国企三项制度改革的针对性和实效性。在改革过程中，内生动力能够促使企业根据自身实际情况，有针对性地制定改革措施。同时，内生动力还能够推动企业不断优化改革方案，确保改革措施的有效实施。以某地方国企为例，在深化三项制度改革时，通过激发员工内生动力，企业能够及时发现和解决改革过程中出现的问题，使改革更加贴近实际、更加高效。

(3)激发内生动力有助于增强国企三项制度改革的可持续性。改革是一个长期的过程，需要不断调整和完善。内生动力能够使企业在改革过程中保持持续的动力，确保改革不断向前推进。此外，内生动力还能够促进国企形成良好的改革文化，使改革成为企业发展的内在需求。以某央企为例，通过激发员工内生动力，企业不仅实现了改革目标，还形成了具有自身特色的改革文化，为企业的长远发展奠定了坚实基础。

三、深化国企三项制度改革的内在要求

(1)深化国企三项制度改革首先要求坚持市场化导向。根据《中国国企改革报告》的数据，截至2020年，我国国有企业改革的市场化程度已经显著提高，但仍有待进一步深化。以某国有钢铁企业为例，通过引入市场化的竞争机制，企业内部劳动、人事、分配制度改革取得了实质性进展。例如，通过岗位市场化招聘，员工竞争上岗的比例从2018年的30%提升至2021年的60%，有效激发了员工的工作积极性。

(2)深化国企三项制度改革需要强化法治保障。在改革过程中，依法治企是确保改革顺利进行的重要前提。据《中华人民共和国公司法》规定，国有企业应当建立健全法人治理结构，保障股东权益。某电力公司在改革过程中，通过引入外部法律顾问，完善了公司治理结构，确保了改革决策的合法性和合规性。此举不仅提升了公司治理水平，也为改革提供了坚实的法治基础。

(3)深化国企三项制度改革要求注重员工利益。在改革过程中，员工的利益应当得到充分保障，这是改革能否成功的关键。以某汽车制造企业为例，在推进三项制度改革时，企业注重员工职业发展和收入分配的公平性。通过实施岗位绩效工资制，员工收入与岗位贡献直接挂钩，激发了员工的工作热情。同时，企业还建立了员工职业培训体系，提高了员工的技能水平，为企业的持续发展提供了人才保障。

四、激发内生动力推动国企三项制度改革的路径探索

(1)激发内生动力推动国企三项制度改革的路径之一是优化人力资源配置。通过建立科学合理的岗位评价体系，实现人才的合理流动和配置，可以提高员工的工作效率和企业整体竞争力。例如，某通信企业在实施三项制度改革时，引入了岗位能级评价机制，将员工分为不同能级，根据能级调整薪酬和晋升通道。这一改革使得员工的工作积极性显著提高，企业的人力资源利用率从2019年的65%提升至2021年的85%。

(2)创新激励机制是激发内生动力推动国企三项制度改革的关键。通过建立与绩效紧密挂钩的薪酬体系，激发员工的积极性和创造性。据《中国薪酬报告》显示，2019年至2021年间，我