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钢铁行业ESG信息披露研究

1引言

随着可持续发展理念的普及，越来越多的企业开始注重ESG信息披露。ESG报告主要由环境、社会和公司治理3部分构成，旨在向内部信息使用者和外部监管方、投资方进行关于非财务指标的信息披露。随着“双碳”目标的提出，我国ESG进入了快速发展的阶段，上市公司积极推动产业绿色转型，践行可持续发展目标，主动发布ESG报告、承担社会责任。

钢铁行业作为国民经济的重要基础产业，在过去的几年间，受新冠疫情、基建房地产、国际形势等多因素影响，发展并不景气，不少企业出现净利润难达预期、股价大跌、业绩亏损的现象，这无疑为该行业带来了巨大的挑战。同时，随着人们对环境污染问题的重视，绿色环保理念成为当下的主流思想，这意味着钢铁行业还需兼顾环保要求，控制废气排放，合理使用资源，减少废物产生，加速绿色低碳转型发展。本文通过对钢铁行业的研究，选取钢铁行业企业2019-2022年的ESG报告，重点分析目前我国钢铁行业在ESG信息披露上存在的问题，并针对这些问题提出相应的完善建议。

2钢铁行业ESG信息披露存在的问题

如今，随着ESG的关注度逐步提高，越来越多的企业开始进行ESG信息披露，钢铁行业作为落实“双碳”目标的重要责任主体，将被更多目光所注视。钢铁企业对ESG的探索虽然势头迅猛，但在实践中仍存在不少问题。本文选取钢铁行业目前所有的共37家上市公司作为研究对象，分析其2019-2022年的ESG报告，借此探寻钢铁行业ESG信息披露存在的问题。

2.1ESG信息披露质量不高

2.1.1单独披露ESG相关报告的企业数量有限

截至2023年9月，共有37家钢铁上市企业，包括主板上市30家、中小板上市6家、科创板上市1家。本文根据公开信息进行整理，发现2022年仅有28家企业单独披露了关于ESG的报告。其中，共有3家企业披露了可持续发展报告，分别为宝钢股份、南钢股份和首钢股份；包括包钢股份、柳钢股份在内的共17家企业披露了社会责任报告；其余8家企业披露的是环境、社会及公司治理报告或环境、社会及管治报告，即ESG专项报告；而未披露率达到了24.3%。

可见钢铁行业仍然有不少企业未真正认识和理解ESG信息披露，对其重视程度不够。无论作为一种战略手段还是运营手段，主动披露ESG报告都将帮助企业提高信息的透明度和可信度，帮助投资者使用这些非财务信息进行决策。而且随着“双碳”目标的提出，社会各界越来越重视ESG信息披露，这对未进行披露的企业而言也会产生压力。

2.1.2披露内容不完整

在整理的28家钢铁企业中，金岭矿业、方大特钢、安阳钢铁等部分企业的报告内容较少，版面设计单调，仅有文字描述，图表较少甚至没有，整体呈现不够丰富。而且大部分企业在信息披露的内容上不够完整和全面，如海南矿业的《2022年环境、社会及管治报告》中“环境管治”部分没有披露噪声和放射性污染；抚顺特钢的《2022年年度社会责任报告》未对供应商的相关内容进行披露，且“公司治理”部分对股东、董事会等内容披露较少。同时，目前绝大部分企业并未对负面消息和劣势指标进行披露，包括行政处罚和诉讼，仅披露公司优秀事迹，往往是“报喜不报忧”，这些内容虽然让外界看到企业在ESG方面做出的努力，但也会造成信息不对称现象，无疑影响了报告使用者对企业ESG相关内容的判断，不利于企业的自我反省和外部监督。

2.1.3披露结构不合理

通过对钢铁上市企业近年来ESG信息披露的相关报告进行分析，可以发现无论是篇幅、图表数量，还是内容深度，都有了相对明显的提高，但是从报告编制的结构来看，仍然缺乏一定的逻辑性，如内容杂糅、文不对题等。以钢铁行业的龙头企业宝钢股份为例，2021年的报告中“企业管治”作为一个大标题，下面包括“ESG管理”“商业道德”等几个小标题。2022年的报告则将“企业管治”和“ESG管理”“商业道德”同时作为小标题，放在“诚信，筑牢管治根基”下面；关于“低碳，引领绿色钢铁”章节和“环保，建设生态文明”章节，这两章均强调绿色这一概念，部分内容存在重复涉及的问题，这使得报告阅读起来不够清晰顺畅，许多指标之间缺少逻辑关系，这增加了报告使用者理解这些非财务信息的难度。

2.2缺乏ESG信息披露的统一框架

目前，我国并未强制性要求企业进行ESG信息披露，也没有对其披露内容作出统一规范的要求，所以企业在披露时，第一步的参照标准各不相同，如宝钢股份参照的是全球报告倡议组织发布的《可持续发展报告指南》的核心方案和《中国企业社会责任报告指南（CASS-ESG5.0）》，河钢股份参照的是联合国2030年可持续发展目标和国务院国资委发布的《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》等，这导致不同企业在内容的编写