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煤矿职业健康安全问题的调查报告

矿业生产为我国经济社会进展供应了90%的一次能源、

80%的工业原材料、70%以上的农业生产数据，矿业及矿产品

加工业产值约占全国GDP的30％，在矿山从事各种劳动的职

工2100万。一部人类文明进展史，实际上也是一部矿产资源

利用史。矿业生产在为社会供应巨大的物质财宝的同时，由于

生产作业场所的劳动条件较差，作业环境空气中有毒、有害物

质污染较为严峻，各类职业病普遍高发对工人的平安与健康造

成了严峻的威逼。在各类职业病中，尤以尘肺病对煤矿工人的

危害最大。

目前，我国煤矿职业健康平安存在很大的问题。煤矿职业

病的问题日益严峻。

卫生部公布的数字表明，自上世纪50年月以来，截止2021

年我国累计报告尘肺病例607,570例，这个数字相当于世界其

他国家尘肺病人的总和。其中已经约有14万多人死亡，病死

率在20%以上，现存活病人为470,089例。近年来，每年新发

尘肺病达1万例。2021年各类职业病报告12212例，其中尘肺

病病例报告9173例，占各类职业病总数的75%。尘肺病例死

亡966例。依据2021年尘肺病例资料分析表明，硅肺和煤工

尘肺仍是最主要的尘肺病，两者共占尘肺病例总数的90.8%，

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专家估量尘肺病实际发生的病例数不少于100万人。现在厂矿

企业劳动者的体检率低，报告不全。据2021年对山西、辽宁

两省进行的尘肺病状况调查统计，国有重点煤矿职业性健康检

查的体检率为64%，国有地方煤矿体检率为37%，乡镇煤矿体

检率为39%，非煤企业体检率为38%。以此推算，平均体检率

不到50%。专家估计今后10年至15年我国尘肺病发病总数还

将呈连续上升趋势。

中国煤矿90%的开采为井工开采，在煤炭生产的整个过程

中都伴随着生产性粉尘（包括煤尘、混合性粉尘、岩尘）、生

产性毒物（包括三硝基甲苯、铅、苯、砷化氢、汞及其化合

物等）、有害物理因素（包括地温与高温、噪声与振动、放射

线等）、有毒有害气体（包括沼气、一氧化碳、二氧化碳、氧

化氮、二氧化硫、硫化氢、氨、磷化物）、不良气象条件（包

括通风、采光、照明、气温、湿度、风速）、水质（包括矿区

水源、工业用水）等职业危害因素，造成了部分作业人员患有

不同程度的硅肺、煤工尘肺、职业中毒、中暑、放射性疾病、

局部振动病、噪声聋等职业病。据统计，2021年全国新发各类

职业病12212/例，其中尘肺病病例9173例，占75.11%，死亡

966例。硅肺和煤工尘肺是最主要的尘肺病，分别为4358例

和3967例，两者共占尘肺病病例总数的90.8%。新病例主要来

自煤炭行业4477，占48.80%。尘肺病病例资料分析表明尘肺

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病发病工龄在缩短，工龄在2年以下的尘肺病病例211例，

平均发病年龄40.9岁，最小的20岁。截至202