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中国金融改革开放

2023年度报告

前言

2023年，国际形势变乱交织，地缘冲突不断加剧，地区热点此起彼

伏，全球挑战层出不穷，全球经济下行压力犹存，国内外环境日趋

复杂，不稳定性和不确定性因素明显增加。

尽管面临着来自国际国内新的困难挑战，但中国金融改革与对外开

放的步伐并未停歇，并且取得了一系列显著成果，为全球经济增长

和金融市场繁荣注入了新的活力。在这一年里，中国政府坚定推进

金融业改革，加快对外开放步伐，坚持“引进来”和“走出去”并重，

稳步扩大金融领域高水平制度型开放。本报告将对2023年中国金融

市场改革与对外开放的主要政策、事件和趋势进行梳理，以期为关

注中国金融市场发展的各界人士提供有益参考。

2023年召开的中央金融工作会议提出，要着力推进金融高水平开放，

确保国家金融和经济安全，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩

大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金

融机构和长期资本来华展业兴业。金融开放是我国对外开放的重要

组成部分，也是深化金融供给侧结构性改革、实现高质量发展的内

在要求。

2023年，中国金融市场开放力度显著加大，对外开放产品体系日益

完善，沪港通、深港通、沪伦通、债券通、跨境理财通及ETF互联互

通等机制平稳运行。随着我国金融行业开放持续推进，金融市场开

放成绩得到了国际市场的充分认可，外资加速抢滩中国。有的境外

金融机构在境内设立证券、基金等公司，有的境外金融机构看好中

国市场发展，持续增加对证券基金公司的投资。公开数据显示，截

至2023年12月末，国内共有18家外资参控股证券公司以及9家外商

独资公募基金管理公司。

2023年人民币国际化稳中有进，人民币国际支付和储备货币功能进

一步提升。2023年7月，人民币在我国跨境交易中占比升至51.1%，

首次超过美元及其他货币。同时，金融体制改革的步伐越来越快，

守住不发生系统性金融风险底线的能力增强，“一行一局一会”的监

管新格局形成。在区域方面，国内国外“双循环”新发展格局下，出

台一系列措施不断强化长三角、大湾区、京津冀、海南自由贸易港

等区域试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

本期上海高能级全球资管中心建设专题以“资产管理机构集聚、高水

平互联互通、产品创新活跃、行业交流紧密”等四大视角，透视上海

国际金融中心和全球资产管理中心建设进程，从而更好地驱动上海

资产管理行业的未来新发展。

作为中国特色金融发展之路的重要方面，2023年，中国金融改革对

外开放已经取得了丰硕的成果，为外资机构在华投资和业务拓展创

造了更加开放和有利的环境，并通过“一带一路”倡议为中资机构走

出去带来新的契机，进一步提升中国金融机构竞争力。2024年，随

着中国政府继续推动金融改革开放更上一层楼，中国金融市场将不

断迎来更多的机遇和发展空间，继续为全球经济增长贡献力量。

忻怡

安永大中华区金融服务首席合伙人

1中国金融改革开放2023年度报告

目录

前言

2023年中国金融业对外开放大事记……………….………3

市场建设……..……..……..……………..…………4

行业发展……..……..……..…………7

机构引进……..……..……