《财政预算与预算管理体制讲解课件》.pptVIP

财政预算与预算管理体制讲解本课程旨在全面讲解财政预算与预算管理体制，帮助学员深入了解预算的重要性、概念、分类、功能与作用。通过本课程的学习，学员将掌握预算编制、执行、监督、绩效管理等关键环节，并了解国际预算管理经验，从而提升预算管理能力，为财政工作提供有力支持。希望本次课程能够帮助大家更好地理解和应用财政预算与预算管理体制，为国家经济发展贡献力量。

课程简介：预算的重要性预算是国家治理的重要工具，是政府履行职能、实现经济社会发展目标的重要保障。它不仅是政府的财务计划，更是政策意图的体现。预算的重要性体现在资源配置、宏观调控、风险防范和社会公平等方面。一个科学合理的预算能够有效地配置资源，优化支出结构，促进经济可持续发展。通过严格的预算管理，可以有效地防范财政风险，确保财政资金安全。同时，预算也是实现社会公平的重要手段，通过转移支付等方式，可以缩小地区差距，促进社会和谐发展。资源配置优化支出结构，促进可持续发展。宏观调控稳定经济增长，调节社会总需求。风险防范确保财政资金安全，防范财政风险。社会公平缩小地区差距，促进社会和谐发展。

预算的概念与特征预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的政府年度收支计划。它以货币形式反映政府在一定时期内的财政活动，是政府进行资源配置和管理的重要工具。预算具有以下特征：法定性，预算必须经过法定程序审核批准，具有法律效力；综合性，预算涵盖政府所有收支项目，反映政府财政活动的整体情况；年度性，预算以年度为周期，是政府年度财政计划的体现；约束性，预算对政府收支行为具有约束力，政府必须严格按照预算执行。理解这些概念与特征有助于我们更准确地把握预算的本质。1法定性经法定程序审核批准，具有法律效力。2综合性涵盖所有收支项目，反映整体情况。3年度性以年度为周期，体现年度财政计划。4约束性对收支行为具有约束力，必须严格执行。

预算的分类：按不同标准预算可以按照不同的标准进行分类，常见的分类标准包括：按预算管理层级，分为中央预算和地方预算；按预算收支性质，分为经常性预算和资本性预算；按预算编制方法，分为增量预算和零基预算；按预算平衡状况，分为平衡预算、盈余预算和赤字预算。不同的分类标准反映了预算的不同特点和功能，有助于我们更全面地理解预算体系。例如，中央预算主要反映国家宏观调控和资源配置，而地方预算则更侧重于地方经济社会发展和民生保障。按管理层级中央预算、地方预算按收支性质经常性预算、资本性预算按编制方法增量预算、零基预算按平衡状况平衡预算、盈余预算、赤字预算

预算的功能与作用预算作为国家治理的重要工具，具有多重功能与作用。首先，资源配置功能，预算通过对财政资金的分配，引导资源流向重点领域和薄弱环节，优化资源配置效率。其次，宏观调控功能，预算通过财政政策的制定和实施，调节社会总需求和总供给，稳定经济增长。第三，监督约束功能，预算通过对政府收支行为的规范和约束，防止财政资金的浪费和滥用。第四，绩效评估功能，预算通过对财政资金使用效果的评估，提高财政资金的使用效益。充分发挥预算的功能与作用，对于促进经济社会发展具有重要意义。1资源配置引导资源流向重点领域和薄弱环节。2宏观调控调节社会总需求和总供给，稳定经济增长。3监督约束规范和约束政府收支行为，防止资金浪费。4绩效评估评估资金使用效果，提高资金使用效益。

预算管理体制概述预算管理体制是指国家为规范和管理预算活动而建立的一系列制度安排，包括预算编制、执行、监督和绩效管理等环节。一个完善的预算管理体制能够有效地规范政府收支行为，提高财政资金的使用效益，促进经济社会可持续发展。预算管理体制的核心在于明确各级政府的财政事权和支出责任，建立权责清晰、分工明确、运转高效的预算管理体系。通过健全的法律法规和制度安排，确保预算的科学性、规范性和透明度，从而提高政府的公信力和治理能力。预算编制科学制定预算，合理安排收支。预算执行严格执行预算，确保资金到位。预算监督有效监督预算，防止资金滥用。绩效管理评估预算绩效，提高资金效益。

我国预算管理体制的历史沿革我国的预算管理体制经历了多次改革，从计划经济时期的统收统支，到改革开放后的分级财政管理，再到现代预算管理制度的建立，每一次改革都适应了不同时期的经济社会发展需要。改革开放以来，我国预算管理体制逐步从高度集中的计划管理向分级管理、规范管理转变。随着市场经济的不断发展，预算管理体制的改革也日益深化，更加注重预算的科学性、透明度和绩效性。了解我国预算管理体制的历史沿革，有助于我们更好地理解当前预算管理体制的特点和发展方向。统收统支计划经济时期的高度集中管理。分级财政管理改革开放后的分级管理模式。现代预算管理制度注重科学性、透明度和绩效性。

现行预算管理体制框架现行预算管理体制框架主要包括：预算管理级次，分为中央、省、市、县四级预算管理；预算