隐患排查与治理.pptVIP

隐患排查与治理交融天下建者无疆王炜2017年8月Contents目录1、定义2、判定隐患的依据3、开展隐患排查治理的依据4、责任主体5、分级6、排查类别7、排查思路8、具体要求9、与企业关系较大的对外部之规定10、法律责任11、小结12、结束语定义11字面含义：在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素。“隐”字是指潜藏、隐蔽“患”字是指祸患、灾祸2隐患排查与治理2定义：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。【国家安全生产监督管理总局《生产安全事故隐患排查治理规定》】3本质：事实+概率+结果隐患排查与治理判定隐患的依据011外部依据：法律法规和标准规范022内部依据：制度和“经验”？“经验”和制度【经验是制度的依据。制度是经验的总结。】03隐患排查与治理隐患排查与治理1安全生产法：第十七条主要负责人职责（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告及时处理2政策3国家安全生产监督管理总局《生产安全事故隐患排查治理规定》（16号令）4《中交股份生产安全隐患排查治理挂牌督办暂行办法》隐患排查与治理责任主体1企业是责任主体。落实：事故隐患排查、治理、报告和防控工作。具体：建制度（各级都有，是否可执行，执行是否到位）建机制（自查、自改、自报、防控）明责任（从主要负责人到每位从业人员、横向到边纵向到底）强监督重参与重考核主要负责人的思想、行为（特别是一个不经意的眼神和紧急状态下的神态与抉择）或许本身就是事故的最大隐患或者可以称为：隐患的根源。2主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责负责生产的就要保证是以安全为前提的生产，负责技术的就要保证施工方案的安全性。3分管负责人对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责政府社会中介【引起注意：核实后，对举报者有奖励】4外部隐患排查与治理分级1一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。2重大事故隐患：危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。隐患排查与治理排查类别撒网查：人人都是排查主体定期查：3临时查：（不定期）4接受查：政府部门、上级隐患排查与治理排查思路（尚需探讨，仅供参考)7.1按事故类别：2按空间区段：3按专业要素：隐患排查与治理隐患排查与治理具体要求1建制度、强落实：【制度、措施的覆盖性】明确责任编制事故隐患排查清单明确隐患判定程序明确处理措施及流程结果的评估制度培训制度资金保障制度8.1.8激励约束制度应当纳入的其他内容STEP5STEP4STEP3STEP2STEP12排查谁来排查：依据什么排查排查的延续性工作3治理一般事故隐患重大事故隐患治理过程中的规定隐患排查与治理隐患排查与治理8.4消除评估：申报：责任：与企业关系较大的对外部之规定1督办制度2安全生产许可证3强制措施4复工、处理以及关闭5曝光等一连串的后果1.4◎未制定重大事故隐患治理方案、治理方案不符合规定或者未实施重大事故隐患治理方案的◎重大事故隐患未提交书面材料或者未在信息系统中报送的◎安全监管监察部门在监督检查中发现并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患整改完成后未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的：06生产经营单位未采取措施消除事故隐患的：04法律责任01生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的：031.3◎未按规定将事故隐患排查治理情况如实记录的◎未按规定将事故隐患排查治理情况向从业人员通报的。051生产经营单位02隐患排查与治理1.6生产经营单位主要负责人在本单位隐患排查治理中未履行职责，及时组织消除事故隐患的：2外部2.1安全监管监察部门的工作人员承担安全评估的中介机构1.5◎未建立隐患排查治理激励约束制度的◎未按规定报送事故隐患排查治理情况统计分析数据的:隐患排查与治理小结1分类级一般和重大“基础管理”和“现场管理”企业：责任分级和整改（立即、限期和立项）解决与政府统计对