中国城市轨道交通TOD监测月报2023年05月.pdf

中国城市轨道交通

TOD监测月报

（2023年5月）

《中国城市轨道交通TOD监测月报》是由上海易居房地产研究院与中国国土经济

学会国土交通综合规划与开发（TOD）专业委员会共同研发，旨在以动态的眼光、

全面的视角跟踪全国及各城市TOD政策及行业动向，地铁公司和典型房企的TOD

土地成交和项目动态，进而了解并研判行业发展的新政策、新动态和新方向。

摘要

2023年5月全国无新增轨交建设批复。

➢政策动态方面，5月份七个城市发布TOD相关政策，其中杭州城市更新实施

意见、广州天河中央商务区“十四五”发展规划和昆明综合交通体系规划均

提出大力推进TOD模式，开封市鼓励公交场站综合开发；《佛山市城市轨道

交通管理条例》出炉，是广佛两市协同立法的第一个成果，助推广佛全域同

城。

➢行业动态方面，5月份行业动态较多，全国城市轨道交通客运量持续恢复；

27家地铁公司发布2022年年报，营收和利润受运营成本和房地产市场影响

较大；成都2023年政府工作报告，明确加快39个TOD项目建设；习近平总

书记在河北雄安新区考察雄安城际站及国贸中心项目等。

➢企业动态方面，5月福州地铁和成都轨道公司分别底价竞得一幅TOD地块；

万科、长江沿岸铁路投资集团以及粤海置地分别与昆山市政府、宜昌市政府

以及佛山地铁在TOD项目等领域展开合作。

➢项目动态方面，苏州桑田岛TOD项目年底基本完成；四川首个TOD综合铁路

站天府站完成第一阶段施工；广州南沙庆盛枢纽TOD项目封顶；深铁春泉文

化艺术中心正式揭幕。

一、轨交批复

自2018年8月以来全国新获批城市轨道交通建设规划累计里程达到2792.04公

里，已连续13个月无新增轨交批复。

图：2018年至今全国新获批城市轨道交通建设规划累计里程（单位：公里）

2792.04

3000

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0

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年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年

月02月月月月02月月月月02月月月月02月月月月02月月

月月月月月月月月月月

二、政策动态

▍《杭州市全面推进城市更新行动的实施意见（试行）》大力推进TOD模式

近期，《杭州市全面推进城市更新行动的实施意见（试行）》（征求意见稿）（以下

简称《实施意见》）面向社会公开征求意见，旨在加快转变城市发展方式，系统

推进杭州市城市更新。《实施意见》提出七大重点任务,其中包括推动复合空间集

约开发，树立区域更新标杆。推动土地综合整治，盘活存量建设用地，整合土地

资源要素，一体化打造生产、生活、生态相融共生的复合空间。高效推动土地集

约化利用，建设多功能复合型地下空间，鼓励地下公共空间与轨道站点连通，提

升地下空间交通可达性、环境品质和空间适宜度。大力推进TOD综合开发模式，

提高地铁站点周边人口、岗位覆盖率，打造“轨道上的城市