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中国参与国际通信海缆建设

和保护相关情况报告

(2025年)

中国信息通信研究院产业与规划研究所

2025年3月

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前言

国际通信海缆是一种敷设于海底、用于跨国通信与数据传输的光

缆系统，由海底光缆、海底中继器、海底分支器、陆地终端设备、远

端供电设备等组成。据国际电信联盟统计，国际通信海缆承载了全球

约99%的洲际通信和数据流量，是数字经济时代各个国家参与全球经

济社会活动的基石、底座和载体，是典型的全球性公共基础设施、重

要的国际民用基础设施，其高效、稳定、安全的运行，事关全球网络

互联互通和各国民众切身福祉。

海缆产业包含海缆生产制造、路由勘测、敷设施工、运营维护等

环节，生产制造技术门槛高，路由勘察、敷设施工和维修保护难度大，

都需要专业的施工船只、作业设备和队伍。经过多年努力，中国初步

建立较完善的海缆产业链，中国企业已经成为全球海缆设备生产、海

缆施工和海缆维护的重要参与力量，中国海缆产品和服务获得广泛认

可。

中国企业始终秉持公平公正、诚实守信、互利共赢、质量为本的

经营理念，积极参与全球海缆投资运营、敷设施工和维修保护，为沿

线国家便捷地接入全球互联网提供了新的选择，有效降低网络接入成

本，保障与全球联系的畅通，加快数字经济发展，让更多人享受到数

字时代红利。

目录

一、中国积极开展海缆技术研发1

（一）中国海缆技术取得重大突破1

（二）中国积极参与国际标准制定3

二、中国企业成功建设并安全运行国际海缆系统3

（一）积极参与国际海缆投资建设4

（二）海缆系统集成服务走向全球5

（三）海缆施工维护获得广泛认可6

三、中国企业遵守国际海缆市场规则7

（一）中国海缆企业坚持开放式合作建缆7

（二）中国企业参与全球海缆保护和维修8

四、中国高度重视国际海缆保护8

（一）中国政府依法对海缆项目进行管理9

（二）中国政府依法依规保护海缆9

（三）多方协作加大海缆保护力度10

五、中国积极维护国际海缆数据安全12

（一）国际海缆系统设计保证数据安全传输12

（二）中国企业提供安全可靠海缆解决方案13

六、结束语13

附件一海缆名称对照14

附件二名词解释16

中国参与国际通信海缆建设和保护相关情况报告（2025年）

一、中国积极开展海缆技术研发

通信海缆系统是光通信领域皇冠上的明珠，近年来中国企业进行

了大量的研发投入，在技术、设备和工程领域取得了丰硕的成果，成

为全球海缆发展最重要的技术力量之一。

（一）中国海缆技术取得重大突破

中国通信海缆技术起步较晚，但相关海缆企业和科研机构依托通

信产业优势，不断加大海缆领域关键核心技术攻关，逐步追赶国际先

进水平。经过长期努力，中国企业研制出拥有自主知识产权的海底光

纤光缆、海底中继器、海底分支器等核心产品，能够提供端到端海缆

系统解决方案。在海底光缆、岸端设备、湿端设备、海缆施工船、船

载敷设设备、水下敷设维修设备等生产制造方面也取得了巨大的进步，

在部分环节达到了世界先进水平，具备了独立承建跨洋跨洲际海缆的

能力。

一是超长距离深海海缆。海底光缆要在各种水深环境中铺设和使

用，必须具备适应不同水压条件、应对外部各种干扰的能力，在长期

使用中保持稳定性能。中国企业通信海缆产品性能获得国际认可，亨

通海洋、中天科技和烽火通信的多个型号有中继和无中继海缆产品，

都获得了国际海缆权威技术平台行业通用接头联盟（UJC）颁发的UJ

认证证书，达到国际先进水平。海缆中继器和分支器等设备采用抗压

耐腐蚀的钛合金