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加强民族团结维稳处突应急预案

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置涉及民族团结的各类突发事件，维护社会稳定，促进民族团结，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，以及国家、地方关于维护民族团结和社会稳定的相关政策文件。

3.适用范围

本预案适用于本地区内发生的因民族问题引发的各类突发事件，包括但不限于民族纠纷、群体性事件、暴力恐怖袭击、民族分裂活动等。

4.工作原则

-预防为主：建立健全预防机制，加强情报信息收集分析，及时发现和化解潜在的民族矛盾和问题。

-快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置，最大限度减少损失和影响。

-依法处置：严格按照法律法规和政策要求，依法依规处理突发事件，做到公正、公平、公开。

-团结协作：各部门、各单位密切配合，形成合力，共同做好突发事件的处置工作。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥机构

成立加强民族团结维稳处突应急指挥部（以下简称应急指挥部），由地区党政主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在地区维稳办。

2.职责分工

-应急指挥部：负责全面指挥和协调突发事件的处置工作；制定应急处置策略和措施；及时向上级党委、政府报告事件情况；组织实施善后处理工作。

-应急指挥部办公室：负责传达应急指挥部的指令；收集、汇总、分析和报告事件信息；协调各成员单位开展工作；组织应急演练和培训。

-成员单位职责

-维稳部门：负责维护现场秩序，依法处置各类违法犯罪行为；开展情报信息收集和分析工作；协助有关部门做好群众工作。

-公安部门：迅速出警，控制现场局势；依法打击暴力恐怖活动和违法犯罪行为；维护交通秩序，保障应急处置工作顺利进行。

-民族宗教部门：负责宣传党的民族宗教政策，引导宗教界人士和信教群众正确看待问题；协助做好涉及民族宗教因素的矛盾纠纷排查化解工作；参与事件的调查处理。

-宣传部门：负责制定宣传报道方案，及时、准确、客观地发布事件信息；加强正面宣传引导，营造良好的舆论氛围；依法管理互联网信息，防止不实信息传播扩散。

-民政部门：负责做好受灾群众的救助和安置工作；协助有关部门做好伤亡人员的善后处理工作。

-卫生部门：组织医疗救援力量，做好伤病员的救治工作；加强卫生防疫工作，防止疫情发生和传播。

-教育部门：负责做好学校师生的思想政治工作，维护学校正常教学秩序；配合有关部门做好涉校突发事件的处置工作。

-其他相关部门：按照各自职责，做好突发事件处置的相关工作。

三、预防与预警

1.预防措施

-加强民族团结教育：通过多种形式广泛开展民族团结教育活动，提高各族群众的民族团结意识和法律意识，营造民族团结的良好氛围。

-排查化解矛盾纠纷：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解涉及民族问题的矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置。

-加强情报信息收集分析：建立情报信息网络，拓宽情报信息渠道，及时收集、分析涉及民族团结的各类情报信息，做到底数清、情况明。

-加强重点部位和人员管控：对涉及民族问题的重点地区、重点场所、重点部位和重点人员进行严格管控，落实各项防范措施，防止发生突发事件。

2.预警机制

-预警级别：根据事件的性质、危害程度和发展趋势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色为最高级别预警。

-预警发布：应急指挥部办公室根据收集到的情报信息，分析判断事件的发展趋势，认为可能发生突发事件时，及时向应急指挥部报告，并提出预警建议。应急指挥部根据预警建议，决定发布预警信息，并通知相关部门和单位做好应急准备工作。

-预警行动：预警信息发布后，相关部门和单位按照各自职责，采取以下措施：

-加强值班备勤：严格执行24小时值班制度，确保信息畅通。

-加强巡逻防控：增加巡逻力量，加强对重点地区、重点场所、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置各类异常情况。

-做好应急准备：组织应急救援队伍、物资和装备，做好随时投入应急处置工作的准备。