垄断管制和管制改革教材.pptx

第12章垄断、管制和管制改革;引言：故事和问题;垄断的经济学分析(1);垄断的经济学分析(2);思考“垄断”（1）;思考“垄断”（2）;政府管制市场的历史;政府管制市场的广泛理由;管制(regulation)的含义;管制：反托拉斯法;美国反托拉斯的处置;美国式的分拆;美国政府的管制部门;管制的规模：美国;理解管制过程;管制效果的研究;国有化、私有化与管制：英国;放松管制(deregulation)：美国;转型经济中的管制问题;管制经济学;案例：电信业;全球电信业开放竞争的主要阶段;美国模式：开放电信大事记

1959年，美国联邦通讯委员会（FCC）批准一些大公司建立自己的微波通信网络。

1969年，FCC许可设立新的电信公司来向没有能力自行建网的公司提供微波电信服务，MCI公司由此应运而生。

1970年代中叶，MCI向市场提供普通长话服务。

FCC有步骤地推动电信开放，例如强制电话公司必须允许顾客自行选择相关的通话设备。

1974年下半年，美国司法部依据反垄断法起诉ATT在经营长途、市话和电信设备市场上的独家垄断。

1982年法庭判决将市话业务从ATT中独立出来，并且分成7个独立的地区贝尔公司来营运。这一“肢解”决定从1984年1月1日执行。从此，RBOCs经营市话和地区性长途，ATT经营长话、设备制造和贝尔实验室。美国电信业从一家独霸变成了一个“分立的”（balkanized）部门。

;美国模式（续）

1984年美国国会的《有线通讯法案》减少了对有线通讯业的管制（即允许更多的“分立”），但还是禁止地区性市话公司染指有线电视业务。

80年代中叶以后，美国电信业进入“打破独家垄断、鼓励分立”的发展阶段，形成了长话、市话、有线电视、电信设备制造和信息服务多家分立，大大增加了消费者的选择性，但各家之间互相进入的竞争还是受到规制。

从1984年到1996年，电子和数字传输技术革命席卷美国和世界。其结果，一方面几乎所有电信服务的成本都显著地下降；另一方面，各个“分立”的电信网络复合、特别是电话、有线电视和计算机三网合一的技术前景，清楚地显示了出来。

1996年美国通过的新的电信法，超越“分立”管制的立场，允许各个分立的长话、市话、有线电视和???他信息服务公司的互相进入、交叉经营。

1996年以来，长话公司重新“进攻”地方和市话市场的努力，一直没有间断过。地区小贝尔业通过并购重组，准备参加更大范围的市场竞争。

1998-2000年美国电信的交叉进入和全面竞争

;ATT购并TCI;英国模式：大事记;价格迅速下降：每条话音路线成本;全球背景和中国的机会;体制、通讯模式和信息需求;全球第一大电信网

2001年10月：1.7亿电话固线；1。4亿户移动电话；3000万互联网用户

业务总量增长迅速，但用户、单位电信资源的通讯量和人均通讯流量增长很不平衡；

行政性市场独占的架构开始改变；

面临市场供求形势、技术变化和体制改变三大挑战

;1998年中国电信市场结构

;重组中国电信：动力;改革中国电信业：争论和分歧;重组中国电信：程序和进度;1999-2000年中国电信业的重组

;重组后电信市场的结构特征;不平衡的电信需求;关于综合一体化电信营运商;中国电信业进一步重组的可能选择

;扩大民营经济进入电信业的程度;案例研究：福州IP电话;福州IP电话案的中心问题：陈氏兄弟经营IP电话是否犯了“非法经营罪”，即经营了规定只准邮电部门专营的长途通信和国际通信业？;WTO与中国的管制改革;改革管制模式的国际间竞争;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。10月-2010月-20Sunday,October11,2020

10、人的志向通常和他们的能力成正比例。09:06:5309:06:5309:0610/11/20209:06:53AM

11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。10月-2009:06:5309:06Oct-2011-Oct-20

12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。09:06:5309:06:5309:06Sunday,October11,2020

13、志不立，天下无可成之事。10月-2010月-2009:06:5309:06:53October11,2020

14、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfIdgo