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动物疫情监测制度

?一、总则

（一）目的

为有效预防、控制和扑灭动物疫病，保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，制定本动物疫情监测制度。

（二）适用范围

本制度适用于本地区内所有饲养、经营动物及动物产品的单位和个人，以及与动物防疫相关的场所和活动。

（三）基本原则

1.预防为主：通过加强监测，及时发现潜在的动物疫情风险，采取有效措施预防疫情的发生和传播。

2.科学监测：运用科学的方法和技术手段，确保监测数据的准确性和可靠性，为疫情防控决策提供科学依据。

3.全面覆盖：对本地区内各类动物群体、养殖环节、流通渠道等进行全面监测，不留死角。

4.及时报告：一旦发现动物疫情相关异常情况，必须及时、准确报告，以便迅速采取应对措施。

二、监测体系建设

（一）监测机构

1.设立各级动物疫病预防控制机构

-县级以上人民政府设立动物疫病预防控制机构，负责本行政区域内动物疫情监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。

-乡镇（街道）动物防疫机构在县级动物疫病预防控制机构指导下，具体承担本辖区内动物疫情监测等工作。

2.鼓励社会力量参与监测

支持和引导兽医社会化服务组织、科研机构等参与动物疫情监测工作，形成多元化的监测格局，提高监测工作的效率和覆盖面。

（二）监测人员

1.配备专业人员

各级动物疫病预防控制机构应配备足够数量的专业技术人员，包括兽医、动物检疫员、实验室检测人员等，确保监测工作的顺利开展。

2.加强人员培训

定期组织监测人员参加专业培训，提高其业务水平和技能，使其熟悉动物疫病监测的法律法规、技术规范和操作规程，掌握先进的监测技术和方法。

（三）监测设施与设备

1.建设实验室

县级以上动物疫病预防控制机构应具备相应的实验室设施和设备，能够开展动物疫病的病原学检测、血清学检测、分子生物学检测等工作。实验室应通过资质认定，确保检测结果的准确性和可靠性。

2.配备现场监测设备

为满足现场监测工作的需要，应配备必要的现场采样设备、诊断试剂、防护用品等，如采样箱、冷藏箱、显微镜、快速检测试纸条等，确保能够及时、准确地采集和检测动物样本。

3.建立信息管理系统

搭建动物疫情监测信息管理系统，实现监测数据的实时录入、存储、分析和共享，提高监测工作的信息化水平，为疫情防控决策提供及时、准确的数据支持。

三、监测计划制定与实施

（一）监测计划制定

1.年度监测计划

县级动物疫病预防控制机构应根据本地区动物疫病流行特点、防控形势以及上级部门的要求，制定年度动物疫情监测计划。监测计划应明确监测的动物种类、监测区域、监测时间、监测方法、监测频率、采样数量等内容。

2.专项监测计划

针对特定动物疫病或特定区域、特定动物群体，根据实际情况制定专项监测计划。例如，在发生动物疫病疑似疫情时，及时启动专项监测计划，加大监测力度，排查疫情范围；对于高风险区域或高风险动物群体，如边境地区、养殖密集区、种畜禽场等，制定专项监测计划，加强疫病监测。

（二）监测方法

1.临床观察

定期对动物群体进行临床观察，查看动物的精神状态、采食情况、饮水情况、粪便情况、呼吸状况、体温变化等，及时发现动物出现的异常症状，如发热、咳嗽、腹泻、消瘦、跛行等，判断动物是否可能感染疫病。

2.流行病学调查

-对动物养殖场（户）、交易市场、屠宰场等场所进行流行病学调查，了解动物的来源、去向、饲养管理情况、免疫接种情况、发病情况等信息，分析疫情可能的传播途径和流行趋势。

-采用问卷调查、现场访谈、查阅资料等方式收集相关信息，并进行整理和分析，为疫情监测和防控提供依据。

3.实验室检测

-根据监测计划和实际需要，采集动物的血液、组织、粪便、分泌物等样本，送县级以上动物疫病预防控制机构实验室进行检测。检测项目包括病原学检测（如病毒分离鉴定、细菌培养鉴定等）、血清学检测（如抗体检测等）、分子生物学检测（如核酸检测等）。

-实验室检测应严格按照国家和行业标准的操作规程进行，确保检测结果的准确性和可靠性。检测结果应及时记录和报告，并做好原始记录的保存工作。

（三）监测实施

1.养殖场（户）监测

-对本地区内所有养殖场（户）的动物进行定期监测，按照规定的监测频率和采样数量进行采样检测。

-指导养殖场（户）做好动物的日常健康管理，建立养殖档案，记录动物的免疫、发病