公园高峰期游客疏散应急预案.docx

公园高峰期游客疏散应急预案

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对公园高峰期可能出现的游客聚集、突发事件等情况，确保游客能够迅速、安全、有序地疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本公园在节假日、大型活动等高峰期，因游客数量过多、设施故障、自然灾害、公共卫生事件等原因需要进行游客疏散的情况。

（三）工作原则

1.以人为本：始终将保障游客生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和健康损害。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置突发事件，迅速组织疏散行动。

3.统一指挥：在公园管理部门的统一领导下，各部门协同配合，形成合力，确保疏散工作有序进行。

4.科学应对：依据科学原理和实际情况，制定合理的疏散方案和措施，提高疏散效率和安全性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立公园高峰期游客疏散应急指挥中心（以下简称指挥中心），由公园管理部门主要领导担任总指挥，分管安全、运营等工作的领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。

指挥中心职责：

1.全面负责公园高峰期游客疏散应急工作的指挥、协调和决策。

2.及时掌握事件发展动态，下达应急处置指令，协调各方资源进行应对。

3.组织制定和修订应急预案，定期组织演练和评估。

4.向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。

（二）各工作小组及职责

1.疏散引导组

由公园安保人员、志愿者等组成。负责在公园内各区域引导游客按照指定路线进行疏散，确保疏散通道畅通。

2.安全保障组

由公园安保部门、工程技术人员等组成。负责维护疏散现场秩序，保障游客人身安全，对公园设施设备进行检查和维护，防止在疏散过程中发生意外事故。

3.医疗救护组

由公园医务室医护人员和外部医疗机构救援力量组成。负责在疏散现场对受伤游客进行紧急救治，并及时转运至附近医院进行进一步治疗。

4.通讯联络组

由公园办公室人员和信息技术人员组成。负责保持指挥中心与各工作小组、外部救援力量之间的通讯联络畅通，及时传达指挥中心指令和反馈现场情况。

5.后勤保障组

由公园后勤部门人员组成。负责提供疏散所需的物资保障，如食品、饮用水、照明设备等，并确保物资及时供应到疏散现场。

三、监测与预警

（一）监测

1.公园管理部门应建立完善的游客流量监测系统，通过在公园入口、主要景点、道路等关键位置设置监控设备、计数器等，实时掌握游客数量及分布情况。

2.安排专人负责对公园内的设施设备运行状况、天气变化、周边环境等进行实时监测，及时发现潜在的安全隐患。

（二）预警

1.根据游客流量监测数据和现场实际情况，公园管理部门应制定科学合理的预警分级标准。预警级别分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）、红色预警（特别严重）。

2.当达到预警级别时，公园管理部门应立即启动相应的预警机制，通过公园广播、显示屏、手机短信等方式向游客发布预警信息，告知游客公园当前状况及可能采取的应对措施，提醒游客做好自我防范。

四、应急响应

（一）响应分级

根据事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。

1.Ⅰ级响应：公园内发生重大突发事件，如大规模踩踏事故、重大火灾等，造成大量人员伤亡或严重财产损失，需要全面动员社会力量进行救援处置。

2.Ⅱ级响应：公园内发生较大突发事件，如较大规模游客聚集、重要设施设备故障引发游客恐慌等，对游客生命安全和公园正常运营造成较大影响，需要市级相关部门协调处置。

3.Ⅲ级响应：公园内发生一般突发事件，如局部区域游客拥堵、小型设施设备故障等，对部分区域游客造成一定影响，由公园管理部门自行组织力量进行处置。

4.Ⅳ级响应：公园内出现游客流量接近或达到饱和状态，但未引发明显安全隐患或突发事件，公园管理部门启动相应的应对措施进行预防和疏导。

（二）响应程序

1.当公园出现游客流量异常增加、设施设备故障、突发事件等情况，达到相应预警级别或已经引发突发事件时，现场工作人员应立即向公园管理部门报告。

2.公园管理部门接到报告后，应立即启动应急指挥中心，迅速了解事件详情，评估事件严重程度，确定应急响应级别，并下达应急处置指令。

3.各工作小组按照指挥中心指令迅速集结，开展相应的应急处置工作。疏散引导组迅速到达指定区域，引导游客疏散；安全保障组加强现场安全保卫，维护秩序；医疗救护组准备好急救设备和药品，随时待命；