招标投标法律法规知识讲课提纲(陈江平).pptVIP

招标投标法律法规知识;主要内容：;一、国家法律体系的构架;〔二〕违法行为的责任承担方式;2、承担民事责任

包括：停止侵害排除阻碍消除危险返还财产恢复原状修理重作更换赔偿损失支付违约金消除影响恢复名誉赔礼抱歉

3、承担纪律责任

党纪和政纪处分;〔三〕法律冲突的适用原那么;二、招标投标法律体系的构架;四个层次：

○第一层次：招标投标法

?中华人民共和国招标投标法?〔第九届全国人大常委会第十一次会议通过，2000年1月1日实施〕

?刑法?中“扰乱市场秩序罪〞有关串通投标的规定

?刑法?第二百二十三条规定,投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金。

○第二层次：招投标法规

?湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法?〔2001??11月30日省人大常委会第二十六次会议通过，2002年1月1日施行〕

目前国务院还没有出台有关招投标方面的行政法规。国家发改委已经起草?〈招标投标法〉实施条例?，并几次全国范围内征求意见，即将提交国务院审议出台。

○第三层次：招投标规章

中央政府各部门规章(发改、建设、交通、水利、商务等〕

单独发文或联合发文

目前我省还没有公布过有关招投标的地方性政府规章

○第四层次：招投标的标准性文件

国务院及国务院组成部门文件

湖南省人民政府及其组成部门文件

〔不具备法律效力，法院也不能用来作为裁定的依据〕;〔二〕?招标投标法?的法律特点

一部实体法与程序法相结合的有中国特色的法律，是整个招投标领域的根本法，一切有关招投标的法规、规章和标准性文件必须与?招标投标法?相一致。;国家发改委公布的主要规章;国务院下发的有关招投标的政策性文件;湖南省政府标准性文件;湖南省发改委下发的招投标标准性文件;〔一〕“三公〞原那么，即公开、公平、公正的原那么

公开原那么，就是要求招标投标活动具有高的透明度，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。

1、进行招标活动的信息要公开。实行公开招标的，招标公告要在指定的媒介上发布，中标结果要公示。

2、开标的程序要公开。

3、评标的标准和程序要公开。

公平原那么，就是要求给予所有投标人平等的时机，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。

公正原那么，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人，做到一视同仁。;〔二〕“诚信〞原那么，即老实信用原那么

是民事活动的一项根本原那么，在民法通那么和合同法中都做了规定，它要求招投标当事人以老实、守信的态度行使权利，履行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的的方式行使自己的权利。违反老实信用原那么给他方造成损失的，要依法承担赔偿责任。如?招标投标法?规定的不得躲避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标等，都是老实信用原那么的表达，并规定了相应的法律责任。;包括如下五个方面：

〔一〕招标范围和规模标准

〔二〕招标范围、招标方式和招标组织形式等招标事项

〔三〕招标投标的根本程序

〔四〕招标投标的法律责任

〔五〕招标投标的行政监督职责分工;1、法律规定必须招标的范围：〔强制招标制度〕

关系社会公共利益、公共平安的根底设施工程和公用事业工程；

全部或局部使用国有资金投资的工程；国家融资的工程；

使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的工程。

2、符合上述招标范围，到达以下规模标准之一的必须招标：

施工单项合同估算价在一百万元以上的；〔200万〕

重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；

〔100万〕

勘察、设计、监理等效劳，单项合同估算价在三十万元以上的；〔50万〕

单项施工合同估算价和单项设备材料合同估算价低于上述标准，但工程总投资额在一千万元以上的。〔3000万〕

依据：?招标投标法??湖南省实施招标投标法方法?

?工程建设工程招标范围和规模标准规定?〔国家计委2000年第3号令〕;

按照法律规定，招标事项主要包括招标范围、招标方式和招标组织形式三项内容。

关于招标范围

?招标投标法?的适用范围包括工程、货物和效劳。

工程，是指各类房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带的效劳。

货物，是指各种