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公路工程：技术评分最低标价法

?##一、引言

公路工程建设对于国家经济发展和社会进步具有至关重要的作用。在公路工程项目招投标过程中，选择合适的评标方法对于确保项目质量、控制成本、提高投资效益等方面都有着深远影响。技术评分最低标价法作为一种重要的评标方法，在公路工程领域得到了广泛应用。本文将详细阐述公路工程技术评分最低标价法的相关内容，包括其定义、特点、评标流程、评分标准以及应用案例等，旨在帮助读者全面了解和掌握这一评标方法。

##二、技术评分最低标价法概述

（一）定义

技术评分最低标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件规定的各项评审因素进行打分，以评审总得分最高的投标人为中标候选人，当评审总得分相同时，以投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

（二）特点

1.综合考量技术与价格

-该方法既关注投标人的技术方案、技术能力等技术因素，又对投标报价进行评估，实现了技术与价格的有机结合。通过技术评分筛选出技术方案合理、技术实力较强的投标人，同时在价格方面进行比较，确保选择出性价比最高的中标人。

-例如，在公路桥梁工程中，对于能够采用先进施工工艺、保证工程质量且施工安全可靠的技术方案给予较高评分，同时对比不同投标人的报价，使最终中标者在技术和价格上都具有优势。

2.保证项目质量

-技术评分环节能够促使投标人在投标文件中充分展示其技术能力和项目实施计划，招标人可以根据技术得分情况，选择技术水平高、经验丰富的投标人。这有助于保证公路工程项目在建设过程中的质量和技术可靠性。

-比如，在山区公路工程中，要求投标人提供针对复杂地形的路线设计优化方案、边坡防护技术措施等，通过对这些技术内容的评分，选择能够有效保障工程质量的投标人。

3.合理控制成本

-在技术满足要求的基础上，以最低标价作为重要的评标因素之一，能够促使投标人在保证技术质量的前提下，尽量降低投标报价，从而合理控制公路工程项目的建设成本。

-例如，在普通公路路面工程中，投标人需要在满足路面结构设计、材料质量等技术要求的同时，合理安排施工组织，降低施工成本，以获得较低的投标报价，提高中标几率。

##三、技术评分最低标价法评标流程

（一）开标

1.开标时间和地点

招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标时间通常在投标截止时间的同一时间进行，开标地点应明确告知所有投标人。

2.开标程序

-首先，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。

-经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期、质量目标等主要内容。开标过程应记录在案，并由招标人、投标人代表和其他相关人员签字确认。

（二）初步评审

1.形式评审

-评标委员会对投标文件的格式、内容完整性、签字盖章等形式要件进行审查。投标文件应按照招标文件规定的格式编制，内容齐全，法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。

-例如，若投标文件未按要求提供投标函格式或缺少授权代表签字，则该投标文件将被视为形式不响应招标文件要求，予以否决。

2.资格评审

-审查投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件是否有效，是否满足招标文件规定的资格条件。同时，核实投标人的业绩、信誉等情况。

-比如，对于公路工程施工总承包项目，要求投标人具备相应等级的公路工程施工总承包资质，评标委员会会审查其资质证书的有效期及经营范围是否符合要求。若投标人业绩造假或存在重大不良信誉记录，将被判定资格不通过。

3.响应性评审

-评标委员会对投标文件的投标报价、工期、质量目标、投标有效期、投标保证金等实质性内容是否响应招标文件要求进行评审。投标报价应符合招标文件规定的计价方式和价格范围，工期应满足招标文件要求，质量目标应明确且符合相关标准。

-例如，如果招标文件规定投标报价采用工程量清单计价方式，投标人未按此方式报价，则其投标文件将被视为响应性不满足要求。若投标工期超过招标文件规定的工期上限，也将被否决。

（三）详细评审

1.技术部分评审

-评标委员会根据招标文件规定的技术评审因素和评分标准，对投标文件的技术方案、技术措施、技术能力等进行详细评审打分。

-技术评审因素通常包括施工组织设计、工程质量保证措施、施工安全保障措施、环境保护措施、技术创新点等。

-以施工组织设计为例，评标委员会会审查投标人的施工总体部署是否合理，施工进度计划是