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破局与前行：大学生“村官”政策困境剖析与优化策略研究
一、引言
1.1研究背景与意义
“三农”问题一直是关系我国现代化进程的关键问题。进入新世纪，中共中央国务院连续四年发布关于促进农业发展的“一号文件”，彰显对“三农”问题的高度重视。在此背景下，大学生“村官”政策应运而生，成为党和政府促进毕业生就业与推进新农村建设的创新思路。
从历史发展看，自1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，到1998年安徽凤阳引入大学生村官，再到海南、浙江、河北、河南等省相继出台引导大学生到农村工作的政策，大学生“村官”政策逐步在全国推广。这一政策的推行有其客观必然性，是基于多方面现实需求产
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