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反恐维稳方案

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置各类恐怖袭击事件，提高应对恐怖主义威胁的能力，最大限度地减少恐怖袭击造成的人员伤亡和财产损失，维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全，特制定本反恐维稳方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和政策要求，结合本地区、本单位实际情况编制本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本地区、本单位范围内可能发生的各类恐怖袭击事件的预防、应急准备、应急处置和后期恢复等工作。

（四）工作原则

1.预防为主：强化反恐维稳意识，落实各项防范措施，加强情报信息收集分析，及时发现和消除恐怖袭击隐患，做到早发现、早报告、早处置。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，快速集结力量，有效开展应急处置工作。

3.统一指挥：在反恐维稳工作中，实行统一领导、统一指挥、分级负责，确保各项工作协调有序进行。

4.科学应对：充分运用现代科技手段，加强反恐专业队伍建设，提高应急处置的科学性、准确性和有效性。

5.依法处置：严格按照法律法规和政策要求开展反恐维稳工作，做到依法决策、依法指挥、依法处置，确保处置工作合法合规。

二、组织指挥体系

（一）反恐维稳指挥机构

成立反恐维稳指挥中心，由本地区、本单位主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在[具体地点]。

（二）职责分工

1.总指挥职责：全面负责反恐维稳工作的指挥决策，协调各方资源，下达应急处置指令，确保应急处置工作顺利进行。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责组织实施各项应急处置措施，协调各成员单位之间的工作，及时向总指挥报告工作进展情况。

3.指挥中心办公室职责：负责收集、汇总、分析反恐维稳情报信息，传达指挥中心指令，协调各成员单位开展工作，做好应急处置的综合保障工作，编写反恐维稳工作简报和总结报告。

4.成员单位职责

-公安部门：负责恐怖袭击事件的现场勘查、调查取证、追捕恐怖分子等工作，维护现场秩序，保障人民群众生命财产安全。

-武警部队：根据需要参与恐怖袭击事件的应急处置工作，协助公安部门维护现场秩序，实施抢险救援，抓捕恐怖分子。

-消防部门：负责火灾扑救、危险化学品泄漏处置等工作，及时控制和消除恐怖袭击造成的次生灾害。

-医疗卫生部门：负责组织开展伤员救治工作，做好医疗物资保障，防止疫情发生和传播。

-交通运输部门：负责保障应急救援人员、物资和设备的运输畅通，做好道路交通安全管制工作。

-通信部门：负责保障应急通信畅通，确保指挥中心与各成员单位、现场应急处置人员之间的通信联络。

-宣传部门：负责反恐维稳工作的宣传报道，及时发布权威信息，正确引导舆论，维护社会稳定。

-其他相关部门：按照各自职责，做好反恐维稳的相关工作，配合指挥中心开展应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强情报信息收集分析

-建立健全情报信息收集网络，充分发挥公安、武警、基层组织等各方力量，广泛收集涉恐情报信息。

-加强与周边地区、相关部门的情报信息交流与共享，及时掌握恐怖活动动态。

-运用大数据、人工智能等技术手段，对收集到的情报信息进行分析研判，及时发现恐怖袭击的迹象和线索。

2.强化重点目标防范

-对党政机关、重要基础设施、公共场所、人员密集场所等重点目标进行全面排查，评估安全风险，制定防范措施。

-加强重点目标的物防、技防建设，安装视频监控、入侵报警、防爆安检等设备，提高防范能力。

-加强重点目标的人员值守，配备必要的安保力量，严格落实出入登记、安全检查等制度。

3.加强反恐宣传教育

-开展形式多样的反恐宣传教育活动，普及反恐知识和技能，提高公众的反恐意识和自我防范能力。

-针对不同群体，制定有针对性的宣传教育方案，如对学校学生开展反恐知识讲座，对社区居民进行反恐宣传海报张贴等。

-利用媒体、网络等多种渠道，广泛宣传反恐法律法规和政策，营造全社会反恐的良好氛围。

4.加强反恐演练

-定期组织开展反恐演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力。

-制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练的科