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发展党员制度

?一、引言

发展党员制度是党的建设中的一项重要基础性制度，对于保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力具有至关重要的意义。它规范了党员发展的各个环节，确保新党员质量，源源不断地为党输送新鲜血液。本文档将详细阐述发展党员制度的各项内容。

二、发展党员的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，确保发展党员质量。

（二）基本原则

1.坚持党章规定的党员标准：严格按照党章规定的党员条件，衡量和吸收党员，确保新党员政治合格、品德合格、纪律合格、发挥作用合格。

2.坚持入党自愿原则：入党必须由本人自愿申请，不得强迫或动员他人入党。

3.坚持个别吸收原则：成熟一个，发展一个，不搞成批发展，不搞集体入党。

三、发展党员的基本要求

（一）严格程序

发展党员必须严格履行以下程序：入党申请人向工作、学习或居住地等相关党组织递交入党申请书；党组织在收到申请书一个月内派人谈话；确定为入党积极分子；指定一至两名正式党员为培养联系人；培养考察教育；确定为发展对象；确定入党介绍人；进行政治审查；开展集中培训；支部委员会审查；征求意见；上级党委预审；填写入党志愿书；支部大会讨论；上级党委派人谈话；上级党委审批；再上一级党委组织部门备案。每个环节都必须严格把关，确保程序规范、严谨。

（二）保证质量

把质量作为发展党员工作的生命线，注重从思想上入党，加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养教育、考察审查，确保新党员政治素质高、工作能力强、作风过得硬。

（三）优化结构

注重改善党员队伍的结构，在发展党员工作中，注意吸收各个领域、各个阶层的先进分子入党，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，注意吸收优秀青年入党，逐步解决党员队伍中存在的年龄、文化等结构不合理的问题。

四、发展党员的具体流程

（一）申请入党

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织，并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以向工作、学习或居住地等相关党组织递交入党申请书。入党申请书应包括对党的认识、入党动机和对待党的态度，表明自己的入党愿望。以及个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。最后说明今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。

（二）入党积极分子的确定和培养教育

1.党组织派人谈话：收到入党申请书一个月内，党支部书记、副书记或组织委员会通过谈话，了解入党申请人基本情况，为其介绍入党条件和程序，加强教育引导。

2.确定为入党积极分子：采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并向上级党委备案。

3.指定培养联系人：指定一至两名正式党员为培养联系人，向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

4.培养考察教育：通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

（三）发展对象的确定和考察

1.确定发展对象：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见后，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

2.确定入党介绍人：发展对象会有两名正式党员作为其入党介绍人，认真完成培养教育任务。

3.政治审查：审查内容包括对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

4.集中培训：基层党委或县级党委组织部门会开展不少于三天（或不少于二十四个学时）的集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不