夯实转型认知 助力低碳未来-2025年山西能源转型公众认知调查报告-晋商.docx

2025.3

夯实转型认知助力低碳未来

山西能源转型公众认知调查报告一位参与过环保活动的太原青年(不愿透露具体职业)对能源转型的公平性问题表达了自己的看法：“要做到转型的公平公正，首先要考虑相关行业从业

山西能源转型公众认知调查报告

一位参与过环保活动的太原青年(不愿透露具体职业)对能源转型的公平

性问题表达了自己的看法：“要做到转型的公平公正，首先要考虑相关行业从业

者的意见和需求，比如煤矿工人。他们靠这份工作养家糊口，所以需要了解他们

的想法并尽可能满足这些需求。另外，我们需要提高公众对能源转型的接受度和认知度。只有让人们真正理解转型的目的，他们才会主动支持和配合。普及相关知识、让民众明白为什么要采取这些措施，对实现转型目标至关重要。”

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[摘要：夯实低碳未来的认知基础]

引用本报告：潘野蘅，贾鹤鹏，张玮等.

夯实转型认知，助力低碳未来——山西能源转型公众认知调查报告[R].苏州：苏州大学传媒学院科技传播研究中心，2025.

能源转型已成为全球应对气候变化、实现可持续发展的核心战略。作为全球碳排放量最大的国家，中国肩负着推动全球能源转型的重要责任。而山西省长期位居煤炭产量全国第一，且因多年的煤炭开采，面临严重的环境挑战和经济结构单一等问题。因此，山西省的能源转型不仅关乎自身的经济发展和社会稳定，更对全国能源结构优化、“双碳”目标的实现以及可持续发展战略的推进起着举足轻重的作用。

近年来，山西省积极制定并实施了一系列能源转型政策，旨在加速能源结构调整，提升可再生能源比例，推动经济向绿色低碳转型，实现碳达峰和碳中和目标。2022年9月发布的《山西省可再生能源发展“十四五”规划》明确了“十四五”期间山西省可再生能源发展的总体思路、基本原则及发展目标。2023年1月发布的《山西省碳达峰实施方案》则详细阐述了“双碳”工作的目标和具体措施，力争到2025年初步构建绿色低碳循环发展的经济体系，到2030年基本完成资源型经济转型任务，并于2060年全面建立绿色低碳循环发展的经济体系及清洁低碳安全高效的能源体系。

本报告聚焦于山西省公众对能源转型的认知、态度和适应能力，深入探讨了公众在面对“双碳”目标与能源转型具体举措时的心理状态和行为倾向。通过6035份有效问卷数据和30多场深度访谈，本报告全面呈现了包括煤炭从业者及其家属、青年群体等在内的不同人群对能源转型的认知水平、支持程度、适应力，以及对公正转型的诉求。这些数据不仅揭示了山西能源转型的现状和公众的认知短板，还为山西省相关政府部门制定科学合理的政策提供了宝贵的依据。以下是本报告的核心调查发现：

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1.公众对能源转型政策的支持与认知之间的矛盾

大多数山西公众支持国家和地方推行作为宏观转型政策的“双碳”目标，但对“双碳”目标及其意义的理解却不够深入。通过数据分析并结合访谈内容，可以清晰地看到许多人出于对国家目标的认同而对这一政策表示支持，但他们对于能源转型的意义和必要性缺乏真正理解。许多公众支持减少碳排放的总体战

略目标，但面对能源转型的具体举措——尤其是涉及关闭煤矿和淘汰燃煤电厂等政策，仍表现出较强的抗拒态度。

2.公众对煤炭行业的深刻依赖与公众态度的复杂性

山西的煤炭从业者及其家属普遍认同煤炭在山西经济中的重要地位，并对能源转型可能带来的风险感到担忧。包含煤炭从业者在内的山西公众普遍对山西煤炭感到骄傲，并对煤炭和大型煤业国企形成了强烈的职业和情感依赖。与此同时，煤炭从业者及其家属对山西的新能源发展和转型潜力也充满期待，但对其能否成功转型信心不足。这种矛盾态度在报告中有清晰呈现，反映出经济现实与转型需求之间的张力。

3.能源转型的适应能力与心理准备不足

超过三分之一的受访者表示尚未对能源转型给其生活和工作带来的影响做好准备，个人技能与行业转型的匹配问题尤为突出。煤炭从业者及其家属担心能源转型对自己和家人就业的影响，同时普遍表示自己缺乏必要的能力去适应转型。此外，对转型过程中可能出现的电费上涨、就业岗位减少等潜在风险，公众也表达了较高的担忧。

4.公众对转型正义的高度期待

公正转型是山西能源转型政策的重要支柱。公众普遍认同，能源转型需要兼顾过程透明性、利益分配的公平性以及对弱势群体的特别支持。其中，“公开透明的转型方案”“对转型中受损人群的补偿”和“发展新能源共享红利”被认为是最重要的政策目标。公众普遍期待能源转型以就业优先为导向。此外，鉴于山西大型国有煤炭企业已经进行了多轮改