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卓尔不群的雅典
一、雅典民主政治的奠基
1.雅典文明的成就
(1)概况:发达的商品经济、健全的民主政治体制和辉煌的古典文化,使雅典不愧为“全希腊的学校”。
(2)地位:雅典的民主制度堪称古代西方世界政治文明的典范。
2.梭伦改革——初步奠基
(1)背景:
①贵族把持政权,与平民冲突激化。
②新兴工商业者阶层要求发展城邦民主政治,促进工商业旺盛。
③公元前594年,梭伦当选为执政官。
(2)措施:
①经济上:颁布“解负令”,使债务奴隶重获自由,并实行措施促进工商业发展。
②政治上:按财产多寡将雅典公民分为四个等级;由四个部落各选100人组成“四百人会议”,作为公民大会的常设机构;设立雅典最高法院——陪审法庭,受理公民投诉。
(3)特点:既不迁就贵族,也不偏袒平民的中立政策。
(4)影响:
①局限:中立政策未能彻底化解社会冲突。
②主动:在肯定程度上变更了贵族专权的局面,促进了雅典民主政治和商品经济的发展。
3.克利斯提尼改革——正式确立
(1)时间:公元前506年。
(2)措施:
①重新划定以地域为基础的十个行政选区。
②以抽签方式组成“五百人会议”,对全部等级公民开放。
③从十个选区中各选一人组成“十将军委员会”。
④制定了“陶片放逐法”。
(3)影响:以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的限制,雅典国家由此最终形成。
二、雅典民主政治的“黄金时代”
1.背景
(1)希波斗争期间,雇工贫农踊跃参战,政治地位提高,民主派活跃。
(2)公元前443年至公元前429年,民主派领袖伯里克利连任首席将军,接着进行民主改革。
2.表现
(1)除十将军以外,各级官职向全部公民开放,并都以抽签方式产生。
(2)“公民大会”常常化,成为事实上的国家最高权力机构,每个公民在大会上都有发言权和表决权。
(3)“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席,执掌国家最高权力。
(4)“陪审法庭”人数众多,负责审理全国大部分案件。
(5)国家为担当公职和参与政治活动的公民发放津贴,以保证全部公民参政。
3.影响:贵族的政治权力被大大减弱了,民主政治出现“黄金时代”。
三、雅典民主政治的得与失
1.进步意义
(1)促使国家经济、政治获得了空前的旺盛。
(2)雅典开启了西方民主政治的先河,在古代世界领先建立了民主制度。
(3)在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的主动影响。
2.局限性
(1)范围:雅典公民权利是建立在对广阔奴隶专政的基础之上,众多的妇女和外邦人也被解除在民主殿堂之外。
(2)性质:仅是一种原始的干脆民主,只适用于小国寡民的城邦。
(3)方式:抽签选举和轮番坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,这很可能导致国家权力的滥用和误用。
[概念阐释]
1.人民主权
人民主权是指主权归属的主体只能是人民。人民主权意味着国家的一切权力来源于人民的授予,国家敬重和保障公民的权利与自由。在古代雅典人民主权主要表现在公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构。
2.干脆民主
干脆民主是一种民主体制的理论,该理论认为每一个公民都可以干脆参与全部政策的制定,而方法是全体投票,例如公民投票便是其中一种实践干脆民主的方式。
[易错提示]
1.雅典民主的“狭隘”与“充溢”。狭隘——享受民主权利的人数太少(真正享有民主权利的只是少部分的公民,仅占总人口的9%左右)。充溢——全体公民在立法及治理公众事务上有干脆参与和同等的权利。
2.雅典民主政治是建立在法制的基础之上的,雅典也特别重视法律的稳定性和权威性,民主与法律是相辅相成的关系,而不是相互排斥的关系。
[名师点拨]
1.雅典民主政治的发展历程
(1)“贵族制”实行集体领导,遵循同等协商、少数听从多数、法治的原则,实行任期制和选举制,为民主制的确立打算了条件。
(2)公元前7世纪末,贵族和平民尖锐对立,社会冲突激化,贵族政治面临危机。
(3)梭伦改革把雅典引上民主政治的轨道。
(4)克利斯提尼改革最终在雅典确立了民主政治。
(5)伯里克利的改革使雅典的民主政治发展到顶峰。
2.雅典民主政治的机构及运作方式
机构
产生方式或资格
主要职责
性质或地位
公民大会
成年男性公民参与
内政、外交、斗争、和平、重要官员任免等一切国家大事
国家的最高权力机关
五百人
会议
抽签产生
负责为大会打算提案并主持大会,监督官员执行大会确定
公民大会的附属机构
陪审法庭
抽签产生
负责各种诉讼
最高司法与监察机关
1.梭伦改革为雅典民主政治奠定了基础,克利斯提尼改革使雅典民主政治正式确立。
2.伯里克利执政时期,民主制度发展到顶峰,被称为雅典民主政治的“黄金时代”。
3.“公民大会”、“五百人会议”和“陪审法庭”是雅典民
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