公共法律服务精准供给研究--以F县为例.pdf

摘要

公共法律服务在政府公共职能中占有重要地位，关系社会民生，是社会公众维护合

法权益和化解社会矛盾纠纷的基本保障和兜底服务，公共法律服务供给的质量和精准化

程度直接影响着社会公众对法治的认同和法治社会的进程。一方面，公共法律服务的供

给具有较强的法律专业性，仅靠政府提供无法完全满足社会需求；另一方面，随着社会

的不断发展和城镇化进度的加快，尤其是近年来各县区实施康居工程和拆迁购房，农村

的居民迁入县城居住，导致其生产方式及生活方式不断改变，其间产生的社会矛盾也呈

现复杂化、多元化的特点，对公共法律服务的需求也在不断增加。传统粗放式的政府单

一供给的公共法律服务已经不能满足社会发展的需求，需要统筹社会各界资源并利用市

场配置资源的优势进行合理调配进行精准供给。

本文综合运用新公共服务理论，精细化管理理论以及多中心治理理论对公共法律服

务精准供给的概念以及如何评价等进行了研究与阐述，并以实证研究为手段，通过实地

F

访谈，问卷调查，查阅资料获取调研材料，分析了县精准供给公共法律服务的具体情

况及实际效果，从需求采集、供给方案、供给实施和供给管理四个角度进行了分析，发

F

现县在公共法律服务精准供给方面存在社会公共法律服务需求挖掘能力不足、公共法

律服务供给方案精度和深度不足、公共法律服务供给实施较为粗放和公共法律服务供给

未能有效反馈等一系列问题。经过研究分析，查找出以下原因：一是社会公共法律服务

的需求呈现一定复杂性，二是缺乏科学的规划和实施方案，三是提供公共法律服务的人

员主观能动性不足，四是地方政府部门管理能力不足。

基于以上四种原因的分析，本文从以下四个方面提出了较为可行的对策：一是以需

求为导向解决实际问题，二是加强地方政府主管部门的科学供给能力，三是深化平台建

设进行精细化实施，四是在管理方面提升精细化管理水平。

关键词：公共法律服务；精准供给；政府公共服务

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Abstract

Publiclegalserviceplaysanimportantroleinthegovernmentspublicfunction,whichis

relatedtothepeopleslivelihood.Furthermore,itisthebasicguaranteeandcomprehensive

serviceforthepublictosafeguardtheirlegitimaterightsandresolvesocialconflicts.The

qualityandprecisionofpubliclegalservicesupplydirectlyaffectthepublicsrecognitionof

thelawandtheprocessofalaw-basedsociety.Ontheonehand,thesupplyofpubliclegal

serviceshasastronglegalprofessionalism,whichhasledtotheinabilitytofullymeetsocial

needsonlybythegovernment.Withthecontinuousdevelopmentofsocietyandthe

accelerationofurbanization,especiallyinrecentyears,variouscountiesanddistrictshave

implementedhousedemolitionandcomfortablehousingprojects,theruralresidentshave

movedtoliveincounties,resultinginconstantchangesintheirproductionmethodsand

lifestyles.Inthisway,thesocialconflictsarisingduringt