公共服务动机与绩效关系的元分析研究--命题检验与理论边界识别.pdf

摘要

公共服务动机研究兴起于学者们对新公共管理运动的反思。在新公共管理运动中，

一个基本的假定是公职人员和私营部门从业人员具有相同的动机结构，因此可以将企

业的激励模式移植到公共部门。其中典型的做法包括绩效工资（pay-for-performance

scheme），即对公职人员和公共组织的绩效进行测量，并根据评估的结果来进行激励分

配。但实践表明，采用企业管理的激励方式产生了一系列负效应。与此同时，越来越

多的研究表明，公职人员的工作动机与私营部门的从业人员存在明显的差异。具体而

言，公职人员有更强的利他主义精神和公共服务动机，更看重工作能否造福社会。这

种内部激励也许可以弥补外部激励在提升公职人员绩效时的短板，为此，学者们提出

了公共服务动机有助于提升公职人员的绩效的理论命题。围绕这一理论命题，公共管

理学界开展了大量的实证研究。但遗憾的是，学术界尚未就公共服务动机和绩效的关

系形成一致的结论：部分研究验证了二者之间的正相关关系，但一些研究也反映二者

之间的统计关系不显著或呈负相关关系。

基于这一研究现状，本文使用多水平元分析的研究方法，检索并筛选所有可获得

的相关实证研究，合并各原始研究中反映公共服务动机与绩效关系的效应量。元分析

结果反映总体效应量大小为0.208，95%置信区间为[0.169,0.246]，表明总体效应量是

显著为正的，验证了由佩里提出的关于公共服务动机与绩效存在积极相关关系的理论

命题。考虑到元分析的异质性不容忽视，本文提出了以下调节变量来解释不同研究之

间的异质性：绩效测量层次、组织类型以及国家文化的个体主义文化倾向。使用元回

归完成的调节效应分析结果表明，除绩效测量层次外，其他调节变量均显著影响着公

共服务动机与绩效的相关关系，勾勒出公共服务动机与绩效关系在组织类型和国家文

化上的理论边界。两份稳健性分析结果表明，元分析和元回归的结果是稳健可靠的。

本文在结尾讨论了本研究的局限和对未来的展望，并概括了本研究对理论发展和现实

实践的贡献和意义。

关键词：公共服务动机；绩效；多水平元分析；组织类型；国家文化

Abstract

ThestudyofpublicservicemotivationarosefromscholarsreflectionontheNewPublic

Management.IntheNewPublicManagementMovement,abasicassumptionisthatemployees

inpublicsectorandprivatesectorhavethesamemotivationstructure,sotheincentivemodel

fromenterprisescanbetransplantedtothepublicsector.Typicalpracticesincludepay-for-

performancescheme,thatis,accuratelymeasureandevaluatetheperformanceofpublic

employeesorpublicorganizationsandallocateincentivesaccordingtotheevaluationresults.

Nevertheless,theuseofenterpriseincentivesmodelhasexposedaseriesofnegativeeffectsin

practice.Meanwhile,agrowingnumberofstudiesshowthattheworkmotivationofpublic

employeesdifferentiatesfromthatofemployeesintheprivatesector.Specifically,public

employeeshavestrongeraltruismandpublicservicemotivation.Theyemphasizemore