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自考辅导《小学教师专业发展》第九章小学教师专业管理体制

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《小学教师专业发展》第九章小学教师专业管理体制

第01讲小学教师专业管理体制

学习目标

理解教师的权利与义务，了解当今教师的待遇与社会地位状况，明确小学教师的职称与奖惩制度，能够认同专业组织在教师发展中的重要价值，明晰各专业组织的基本特征。重点掌握教师的权利和义务。

课程导入

我们到底需要什么样的教师管理？实际上，存在着两种管理的方式，一种是“掌舵式管理”，另一种是“划桨式管理”。如果教育管理者放弃掌舵不管，却要手把手地教教师们怎样去划桨，甚至手拉手地拽着教师划桨，那肯定达不到优良的管理效果，也无法真正实现素质教育的目标。

第一节教师的权利和义务

教师权利与义务是教师依法享有的权利与应尽的义务，其具体内容由《中华人民共和国教师法》予以规定。

一、教师的法律特征

《教师法（征求意见稿）》指出，教师是指在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的专业人员。

（一）教师是专业人员

教师是一种从事专门职业活动的专业技术人员。

（二）教师的使命是为党育人、为国育才，立德树人。

（三）“四有”好老师是教师的重要标准。

“四有”好老师出自2014年第30个教师节前夕，习近平总书记视察北京师范大学时勉励广大师生的讲话，是指有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。

二、教师的基本权利

《教师法（征求意见稿）》第九条规定教师享有7项基本权利。

（一）自主开展教育教学活动权

（二）科研学术权

（三）指导学生学习和发展权

教师可根据有关要求，对学生的品行和学业成绩做出尽可能客观公正的发展性评价。教师可以对学生进行表扬、奖励、批评以及教育惩戒等。

（四）按时获取工资报酬与相关待遇权

（五）参与学校的民主管理权

（六）科研成果转化权

教育科研成果转化是指把教育科研成果运用于教育实践并融入教育实践，进而成为理念创新、方法改进、政策制定、制度完善等实践成果。

（七）参加进修培训权

三、教师的权利保障

《教师法（征求意见稿)》对教师权利提供了履职保障、申诉制度，以及法律责任认定。

（一）教师履职保障

教师履职保障要求各级人民政府、教育行政部门及有关部门，或者学校和其他教育机构应当履行职责，为教师履职提供以下保障。

（1）提供符合要求的教育教学设施、设备以及相关资源。

（2）保障教师在教育教学、教学研究、科学研究中的自主权以及创造性开展工作的权利。

（3）维护教师依法执教的职业权利，保障教师实施教育惩戒、制止学生违法违规行为、制止侵害学生合法权益行为的职权。

（4）保障教师的人格尊严和人身权利，对侮辱、诽谤、暴力伤害等侵害教师合法权益的行为，及时进行处理，依法追究责任。

（5）保障教师潜心教书、静心育人。

（二）教师申诉制度

教师可以采用校内救济和外部救济的方式保障自身权利。校内救济是学校或机构内的救急，要求学校或者其他教育机构应当设立由学校相关负责人、教师代表、有关专业人员组成的教师申诉处理委员会，负责处理教师提起的申诉并做出决定。外部救济是指教师向学校的主管教育行政部门提出申诉，或者向同级综合人事管理部门申请人事争议仲裁。

（三）法律责任认定

教师还可以通过法律责任认定来保障自身权利。其中，政府责任是指地方人民政府履行教师投入、待遇和履职保障等教育职责不到位，严重影响本地区教育发展的，应当依法对主要负责人、直接责任人追究相应的行政责任。

侮辱、诽谤、殴打教师或者以其他非法手段侵害教师合法权益的，学校、教育行政部门及有关主管部门应当及时予以制止；造成损害的，责令消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失；构成违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对正在履行职务的教师进行侵害或者侵害行为产生恶劣影响的，应当依法从重处理。

四、教师的法定义务

（一）遵守宪法、法律和职业道德的义务

（二）完成教育教学工作的义务

（三）进行思想品德教育的义务

（四）促进学生全面发展的义务

（五）保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务

（六）科学管理学生的义务

（七）不断提高思想政治觉悟和教育教学水平的义务

第二节教师的待遇和社会地位

一、教师待遇

教师待遇一般是指教师获得的物质上的报酬或政治上的待遇，也就是经济待遇和政治待遇。

（一）教师的经济待遇

2006年，人事部、财政部、教育部结合高等学校、中小学、中等职业学校的特点和具体情况，印发了《高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉三个实施意见的通知》，决定在高等学校、中小