【征求意见稿】公益性社会企业认证评级规范.pdf

ICS03.120.20

CCSA00/09

团体标准

T/HFDA1002—2021

公益性社会企业认证评级规范

Standardsforcertificationofpublicwelfaresocialenterprises

（征求意见稿）

2021-xx-xx发布2021-xx-xx实施

海南省金融发展促进会发布

T/HFDA1002-2021

前言

本标准是依据GB/T20004.1—2016《团体标准化第1部分：良好行为指南》、GB/T

1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》和T/CAS1.1-2017《团体标准

的结构和编写指南》的有关要求及规则起草。

本标准由海南省金融发展促进会组织相关机构联合制定。

本标准规定了社会企业认证及评级标准，并列示了可以参照的具体内容。主要参考了社

会NGO组织、中国慈展会社企认证标准、北京社会企业发展促进会社企认证办法和海南省金融

发展促进会已批准发布的相关标准，并结合本省实际情况制定。

本标准的附录A、附录B为资料性附录，附录C、附录D和附录E为规范性附录。

本标准由海南省金融发展促进会社会企业建设推进委员会提出；

本标准由海南省金融发展促进会归口管理；

本标准起草单位：中经联盟（海南）财经研究院有限公司、中国战略与管理研究会公益

事业发展中心、三亚现代金融商学院、海南财富商学院有限公司、中国基本建设优化研究会、

中华社会文化基金会未来文化传承工程

本标准主要起草人：

本标准于2021年xx月xx日首次发布。

I

T/HFDA1002-2021

背景

随着国家改革开放、社会转型以及为深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神、“十四

五规划”和2035年远景目标的规划，以及海南自由贸易港总体方案的要求，建设人人有责、

人人尽责、人人享责的社会治理共同体，改善社会服务、参与社会治理、创新社会管理、促

进社区经济、构建共建共治共享的社会治理新格局。

社会企业在国际企业运营过程中的定义比较多元化，尤其是在国家社会主义建设的公私

合营与企业改造过程中所产生的国有企业，在很大程度上具有社会企业的特征与社会承担，

因此在中国定义社会企业与国际的社会企业认证有明显的区别。在改革开放之后，企业转为

以运营和商业利益追求为方向，虽然增加了企业的商业效率，但也产生了大量的社会责任，

这也使得国家从战略层面重新考虑中国的改革开放以及市场经济的发展方向，为此我们定义

社会企业是由社会主义发展以及社会主义市场经济企业运行战略方向而决定的，尤其是在新

世纪社会深化改革与社会转型中，思考企业的社会责任与社会企业的发展，是未来社会主义

中国市场经济发展的重要课题之一。

为此海南省金融发展促进会特组建海南省金融发展促进会社会企业建设推进委员会，组

织开展《公益性社会企业认证评级规范》团体标准的研制、宣贯及公益性社会企业认证评级

培育工作，主要目的是通过金融助力，帮助政府、企业、社会组织、媒体、影响力投资机构

以及公众，用创新的思维应对并解决社会问题及创新公共服务，积极响应联合国2030可持续

发展目标。倡导“社会企业家精神”，推动商业向善，推动社会问题的可持续解决，并探索

“有中国特色的社会企业”发展道路。构建“开放、共享、科学、繁荣”的中国社会企业生

态体系，服务社会企业家，使得社会企业成为解决当下社会问题的有力抓手，成为人民追求

美好生活的有力帮手，也由此加快海南自由贸易港建设新局面。

II