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我国电力行业规制改革：历程、挑战与发展路径探究

一、引言

1.1研究背景

在现代社会中，电力行业是至关重要的基础性产业，它在国民经济体系里占据着极为关键的地位，对经济发展和社会稳定有着深远影响。作为经济发展的重要支撑，电力行业为各个领域提供着不可或缺的能源动力。从工业生产到日常生活，从交通物流到信息技术，电力的稳定供应是保障社会正常运转的基石。没有电力，工厂的机器将停止运转，交通系统将陷入瘫痪，人们的生活也将受到极大影响。可以说，电力行业就如同人体的“神经网络”，为整个经济社会的运行输送着源源不断的能量。

传统上，电力行业由于其显著的自然垄断特性，一直被视为典型的自然垄断行业。自然垄断的特