应急成品粮油储备管理办法.pptxVIP

应急成品粮油储备管理办法保障民生，稳定市场，应对突发事件。应急成品粮油储备是国家食品安全的重要保障。本管理办法规范储备过程，确保关键时刻有效调用，满足公众需求。作者：

目录1总则制定目的、适用范围和基本原则2储备规模与布局储备规模确定原则和储备布局要求3承储单位管理选择标准、协议内容、责任与义务4储存与轮换管理入库、在库、出库管理及轮换程序

第一章：总则制定目的保障粮油市场稳定，应对突发事件，确保市场供应，维护社会稳定。适用范围适用于政府主导建立的各级应急成品粮油储备的规划、管理与使用。基本原则统一领导，分级负责，科学规划，规范管理，保障安全。

应急成品粮油储备的定义市场调节工具政府用于调节粮油市场供求关系的战略物资。促进价格稳定，平抑市场波动。应急保障资源应对局部或全局突发情况的物质保障。确保在紧急状态下民众基本生活需求。市场稳定器稳定粮食市场的重要手段。防止市场恐慌，维护社会安定。

应急成品粮油储备品种大米主要包括中短粒米和长粒米。按照当地居民消费习惯确定比例。确保品质新鲜。小麦粉包括标准粉、特制粉等多种类型。根据当地饮食结构确定储备规模。食用植物油以大豆油、菜籽油、花生油为主。根据地区消费偏好安排储备比例。

管理体制政府委托政府作为应急储备的主导者。确定储备规模、品种和动用时机。1部门监管粮食行政管理部门负责具体监督。制定规章制度，检查储备状况。2企业运作粮油企业负责具体储存工作。执行轮换计划，保证储备质量。3

第二章：储备规模与布局本章规定储备规模确定方法和布局要求。科学计算储备数量，合理规划储备位置。

储备规模确定原则1人口规模依据覆盖区域常住人口数量2消费习惯考虑区域膳食结构特点3供应能力评估市场供应渠道稳定性4财政能力根据地方财政承受能力储备规模科学确定，既要满足应急需求，又要避免资源浪费。储备量一般按覆盖区域居民7-15天消费量计算。

储备布局要求合理分布储备点应覆盖城乡各主要区域。形成网格化布局，实现均衡覆盖。交通便利靠近主要交通干线和物流枢纽。确保紧急状况下快速调运。设施完善储存设施要满足保质保量要求。配套出入库设备，提高工作效率。

第三章：承储单位管理1承储单位遴选严格筛选符合条件的粮油企业。评估资质、能力和信誉。2签订承储协议明确双方权利义务关系。约定储备数量、质量和管理要求。3日常监管考核定期检查储备状况。评估承储单位履约情况。4退出与更换机制对不合格单位实施退出。确保储备安全可靠。

承储单位的选择标准资质条件具备粮食收购、储存等相关许可证。企业信用良好，无违法违规记录。设施能力拥有符合标准的仓储设施。具备温湿度控制和防虫防鼠能力。管理水平建立健全内部管理制度。拥有专业技术人员和管理团队。

承储协议的主要内容储备基本情况储备数量与品种储备地点与期限质量技术标准运行管理要求日常管理规范轮换操作程序信息报送要求费用与补贴补贴标准与方式资金拨付程序费用核算规则

承储单位的责任与义务1数量真实确保储备数量与账面记录一致。不得挪用、虚报或转移储备粮油。定期盘点，及时上报结果。2质量良好保持粮油质量符合国家标准。防止霉变、虫蛀和品质下降。定期检测并形成记录。3安全储存确保储存环境安全可靠。防火防盗，控制温湿度。建立应急预案，防范风险。4及时轮换按计划实施储备轮换。保持粮油新鲜度。严格执行轮换程序和质量要求。

第四章：储存管理1入库管理严格检验，规范入库2在库管理定期检查，保证品质3出库管理审批程序，质量核验储存管理是保障应急成品粮油质量安全的关键。建立全流程监控体系，确保储备粮油随时可用。

入库管理质量检验送检第三方机构，出具检验报告。检测项目包括卫生指标、营养成分和加工质量。数量核实使用标准计量工具称重。由专人负责监督，确保数量准确。信息登记记录品种、数量、生产日期。建立电子台账，实行动态管理。

在库管理定期检查每月至少检查一次1品质养护控制温湿度条件2虫害防治预防性除虫措施3安全监控24小时安保系统4在库管理是维持储备粮油质量的核心环节。采用科学管理方法，保持储备粮油品质稳定，延长储存寿命。

出库管理出库申请提交详细出库计划。说明出库原因、数量和去向。由主管部门审批。质量复检出库前进行质量检验。确保符合食品安全标准。出具检验证明。数量核实清点实际出库数量。与申请数量核对一致。办理出库手续。信息记录详细记录出库信息。更新库存台账。形成完整追溯链条。

储存设施要求仓库条件建筑结构牢固，防潮防渗。门窗密封良好，防尘防污。光照适宜，通风顺畅。温湿度控制安装温湿度监测设备。配备空调或除湿设备。保持适宜储存环境。安全防护安装监控系统和报警装置。配备消防设备。建立出入库管理制度。防虫防鼠定期进行杀虫灭鼠处理。使用环保安全的防治方法。保持环境清洁。

粮油保管账目管理1保管账记录粮油实物变动情况。包括入库、出库、结存数量。由保