XX市数字合同综合服务平台（二期）项目采购需求.docxVIP

PAGE

PAGE1

XX市数字合同综合服务平台（二期）项目采购需求

一、建设目标

以我省政务服务增值化改革为指导，落实市委深改会工作要求，强化数字赋能，迭代升级数字合同应用，完成信创改造，建设XX市政府合同履约监管场景，推动部门、镇街、国企等实现合同电子化、签约规范化，实现后端合同履约、资金支付等环节监管数字化，提高政府公信力、优化提升我市营商环境水平。

二、技术路线要求

本期项目需要满足如下技术要求：

1、基于信创云平台框架、部署和实施本期项目，高度符合XX省电子政务信息化建设要求。使用信创云高度标准化的能力，使系统更为开放、更易维护，能够进一步降低系统建设的技术风险和成本。

2、接口采用RESTful+json模式对内和对外提供接口，便于对接各种应用和服务。

3、本期项目中系统的密码算法采用国家密码管理部门规定的国产密码算法，包括摘要算法SM3，对称加密算法SM4，非对称加密算法SM2等，主要用于电子印章、电子签名、数据加密传输等功能中，实现“自主可控、安全可靠”。

三、建设内容

本期项目在一期项目基础上，改造优化合同管理子系统、平台管理子系统和协同服务子系统等三个子系统，实现政府合同全链条履约监管。复用IRS平台组件和数据能力，创新对接省财政厅X里报账平台、市监局电子营业执照“企业码”集成应用平台、XX市档案馆系统。

具体要求如下：

（一）合同管理子系统迭代升级

1.政府合同专区

为支撑政府合同履约监管场景建设，本期项目建设政府合同专区，汇集了政府类合同的起草、签署、付款和管理，实现政府合同集中管理。

1.1.专区首页

支持采购单位根据年度查询展示本单位的历史合同情况，包括合同信息（合同总数、已付款完成合同数、正在付款合同数、未开始付款合同数）、付款信息（合同总金额、已付款金额、待付款金额），默认显示当年。

1.2.合同生成

根据合同来源不同，本项目将政府合同分成三类，分别是预算一体化平台导入、XX数字合同平台签约合同、XX数字合同平台补录合同。

在生成合同的同时，同步生成或录入合同付款计划，服务商需描述付款计划的内容、状态等设计。

1.2.1.预算一体化政府采购合同导入

采购部门人员在数字合同平台操作合同导入的时候，平台通过接口导入XX预算一体化信息库中的政府合同相关信息，合同平台需要将合同信息按照合同平台的数据规格进行校验、转化和存储，转换为符合平台已有合同数据格式的信息。

因预算一体化信息库没有发起付款需要的合同文件，因此需要在合同平台上传合同文件，关联到相应合同信息并保存。

1.2.2.数字合同平台签约合同

通过数字合同平台签约的合同，需满足如下业务功能：

在线起草：采购单位经办人从合同模板库选择合同模板，填写合同信息，生成待签合同。对于政府投资项目建设合同，通过XX市数管中心数据共享平台获取发改的项目生命周期3.0数据。本期项目中，签署各方在线下确认草拟的合同。支持手动上传已经拟定好的待签合同文件。

合同审查：采购单位经办人上传律师对合同合法性审查的法律意见书和律师信息（包括姓名，所在机构和联系电话）。

合同签署：采购单位经办人提请供应商签署合同，复用合同平台已有能力，调用省统一电子印章接入平台签章服务确认供应商和采购单位身份和签署合同。

付款计划：合同起草时，如果是模板合同则自动生成付款计划，如果是上传合同签署则需要手动录入付款计划。如果合同已经付款，则需要录入付款记录。

1.2.3.合同补录

对于预算一体化平台中没有的存量合同，支持进行补录。

1）对于本项目政府合同履约监管场景上线后，在规定时段提供历史合同补录功能。纸质合同和合法性审查法律意见书需要扫描成PDF文件进行上传，录入合同相关信息。支持补录付款计划信息，包括付款计划、已付款信息。

2）日常纸质合同补录功能，纸质合同需要扫描成PDF文件进行上传，并上传合法性审查法律意见书，同时录入合同相关信息。支持补录录入付款计划信息，包括付款计划、已付款信息。

1.3.合同付款

合同付款模块包括付款计划维护、付款提醒、付款推送、付款申请、付款申请受理、付款信息查询。

1.3.1.付款计划维护

数字合同平台上所有政府合同，在履约开始前，需可维护付款计划功能。

1.3.2.付款提醒

付款计划生成后，合同平台根据付款计划对采购单位经办人和供应商经办人通过短信进行提醒。

1.3.3.付款推送

采购单位经办人收到付款提醒后，在合同平台上发起合同付款，推送给省财政厅X里报账平台进行审批，该付款期次状态为已推送X里报。发起付款需要根据X里报账平台上传发票等附件。

付款推送失败提醒失败原因。支持重新发起推送，每次推送都保存记录。

1.3.4.付款申请

供应商经办人收到付款提醒后，可以在合同平台的付款待办中向采购单位发起付款申请。如果该付款期次已经推送X里报