综合交通规划概念及基本框架分析.pdfVIP

综合交通规划概念及基本框架分析

时间：2025-03-22来源：

第一节综合交通规划的概念

交通是国民经济的基础要素和社会公共基础设施，交通运输的社会属性、政治属性、文化属性、外部性决定了交通

运输业由市场完全配置不具有经济性和可行性，因此世界许多国家都把交通运输作为国家管制的对象，由国家通过

规划进行运输资源的配置，以避免重复建设、实现国家利益和公众利益。

综合交通规划是以有限资源在空间和时间上的合理配置满足政治、经济、社会发展等对交通需要的多元目标设计与

安排。

首先，交通规划本身是政府对交通运输业管制的延伸，政府在交通资源的配置中要承担责任，这种责任就体现在通

过交通规划来实现。

其次，综合交通规划体现了政府在综合交通发展中的主导角色。由于每一种运输方式都有其发展的市场，所以通过

综合交通规划可以实现在发展过程中把握综合交通的发展方向，充分发挥发展中国家的后发优势，避免重复与浪

费。

再次，交通规划既是空间的资源分配，同时又是时间上资源的分配。

最后，交通规划的目标是多元化的。交通基础设施既是经济发展的基础，也是国家政治、军事的重要设施，还是实

现社会进步的重要载体，此外面临日益严峻的环境与资源的限制，交通还需要承担保护环境、节约能源的角色，所

以综合交通规划需要在不同的时期体现出不同目标的要求。

综合交通规划是国家或地区社会经济发展的重要专项规划，也是现代城市发展的重要基础设施规划，其在规划体系

中的地位是非常重要的。交通日益成为国家或地区竞争力的核心要素，所以各国政府和各级政府部门对交通规划都

非常重视。综合交通规划要通过政策、技术、经济等多种手段，以实现政府对交通设施有效管理和充分利用的目

标，满足社会经济发展对交通的需要。

第二节综合通规划的内容

根据综合交通系统的含义，综合交通规划包括实体规划和制度规划两类。综合交通的实体规划是一个在空间背景下

综合交通设施规模控制和布局的问题，实体规划是依据空间范围内政治、经济、文化和社会发展的不同形态而不断

变化的，构建符合社会经济发展需要的综合交通系统是综合交通规划的基本目标。综合交通的制度规划是通过有效

的法律制度、政策制度和管理制度设计以达到综合交通系统服务于社会经济发展需求和符合环境资源可持续发展的

目标。

一、实体规划

实体规划也就是综合交通系统的物理层次规划，主要解决一定空间范围内综合交通系统的总量规模、节点和通道布

局、运输方式和等级结构、枢纽和路网衔接、建设时序安排等问题。

1、总量规模：是指一定空间范围内各种运输供给方式供给水平的总和。运输供给水平的设计取决于运输需求规

模，而一定空间内的交通需求规模受空间范围内的经济总量、经济发展水平、人口规模等的直接影响，因此总量规

模规划在于寻求区域内不同经济发展阶段影响经济发展水平的关键要素并构建相应的关联模型，从而制定符合区域

经济发展要求的交通供给总量规模目标。

2、节点和通道布局：节点是指一定空间范围内交通流生成源的空间分布，连接相应的节点就构成了交通流的运输

通道，这也就形成了一定空间范围内的交通网的布局。节点可能是交通流的生成地，也可能是汇集地，一般节点在

空间上应当是城市（镇）或大企业所在地。由于空间范围内节点分布相对分散，而且处于不同的发展水平，因此节

点和通道布局规划可以根据节点的重要程度确定不同的通道水平和升级条件。通道的布局在于用空间规划原理的最

短路径原则设计经济可行的等级通道。

3、运输方式和等级结构：综合交通系统包含五种运输方式，不同运输方式的技术经济特征不同，应当按照比较优

势原则合理安排运输方式结构。在同一种运输方式中，交通网络具有不同的等级水平，而不同等级水平网络的运输

供给规模不同，因此应当根据区域内通道的交通流需求以及发展阶段合理安排通道等级。

4、枢纽和路网衔接：交通枢纽是网络的重要节点，综合交通枢纽是指两种或两种以上交通方式共用的、能够实现

不同运输方式之间有效转换的节点系统。从宏观层次来看，综合交通枢纽一定会出现在重要的城市，从微观层次看

综合交通枢纽是实现城市内外交流、便利畅通、城乡衔接的重要结合点，因此综合交通枢纽的规划应当以符合空间

范围的合理布局和城市背景下的有效衔接，以提高综合交通的无缝隙服务能力。

5、建设时序安排：综合交通网具有历史累加性，同时其建设上具有主次性。建设时序安排就是对综合交通规划的

网络按照职能重要程度进行科学评价，以决定交通网中线路的建设时间安排，以实现合理、有序、经济的目标。

二、制度规划

制度规划是综合交通系统的逻辑层