DB36T-高速公路改扩建工程交通组织技术指南编制说明.docx

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江西省地方标准

《高速公路改扩建工程交通组织技术指南》

（征求意见稿）

编制说明

《高速公路改扩建工程交通组织技术指南》标准编制组

2024年9月

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江西省地方标准

《高速公路改扩建工程交通组织技术指南》

编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

本地方标准项目根据《江西省市场监管局关于下达2024年第五批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2024〕16号）要求开展编制工作，项目计划号为DB36-2024-5-03，主管部门为省交通运输厅，技术归口单位为省交通运输标准化技术委员会。

(二)起草单位

江西赣粤高速公路股份有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司、武汉中交交通工程有限责任公司。

二、制定标准的必要性和意义

随着我国高速公路建设逐渐完善，国民经济持续增长，早期建设的高速公路无法适应人民出行需求，高速公路改扩建逐渐提升日程。近年，全国高速国内公路改扩建建设如火如荼，根据《国家公路网规划2022》，随着交通量的增长，预计未来约有3万公里繁忙路段需要扩容改造，继江西省第一条高速改扩建工程昌樟高速公路改扩建后，省内陆续启动了昌九改扩建、吉康改扩建等项目，《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》提出重点推进沪昆、大广、樟吉等高速公路繁忙路段扩容升级，提高交通出行服务品质。未来，将会有更多高速公路进入改扩建建设进程。

改扩建的高速公路主要为省内运输干道，承载的重要的运输功能，施工期间必然对项目及周边路网交通造成不利影响，包括：施工时路侧施工对原有道路正常交通流造成干扰、路侧净空间和视距不足造成道路通行能力降低、因施工组织需要造成的车辆频繁改道、分道、并道行驶等。这些影响将会导致道路通行能力、服务水平、交通安全水平严重下降，因此基于施工期间交通安全的保通需求，发展出高速公路改扩建交通组织技术。

高速公路改扩建交通组织是以高速公路改扩建工程项目为主体，结合影响区域内道路、交通特征，协同交通需求、供给、改扩建施工等的交通管理与控制技术，它依附于高速公路改扩建工程，与路基、桥涵、互通各个分项专业改扩建方案均紧密相关，但又相对独立，是高速改扩建工程所独有的新型技术门类。交通组织方案贯穿了公路改扩建工程的整个阶段，包括前期方案研究、两阶段设计、工程实施等阶段，交通组织方案的好坏是决定改扩建工程项目建设能否成功实施的一个重要核心要素，其重要性不言而喻。

2022年交通运输部发布的行业标准《高速公路改扩建交通组织设计规范》（JTG/T3392-2022）首次对高速公路改扩建中涉及的交通组织设计要求作出了必要规定，但是对交通组织设计中的细节问题缺少详细规定。交通组织涉及到高速公路改扩建工程的整个阶段，包括前期方案研究、初步设计、施工图设计、工程实施等阶段，其关键技术指标包括设计速度、开口长度、车道宽度等，针对这些细节，在交通组织实际操作过程中，仍然会遇到各种问题。

由于各地的地域差异和路网条件不同，而行业标准仅对基本要求作出规定，江西省目前缺少对改扩建交通组织技术的系统梳理，因此在具体的交通模式、作业区交通流导改布控等方面项目上实施仍然无法可依。为了更好地指导我省公路改扩建工程交通组织实施，为规范我省公路改扩建交通组织工作，保障工程顺利实施，同时对交通运输部行业标准予以有效补充，急需制定出台关于《高速公路改扩建工程交通组织技术指南》地方标准，对于指导后续高速公路改扩建交通组织工作的标准化具有重大的指导意义。

三、主要起草过程

江西赣粤高速公路股份有限公司与参编单位中交第二公路勘察设计研究院有限公司、武汉中交交通工程有限责任公司组织专业的技术人员，组建了工作小组，起草小组调研了国内外现行相关标准及江西省地方要求，总结了江西省及国内高速公路改扩建项目成熟的经验，形成了工作组讨论稿。后经小组及同行专家的反复论证与修改后，形成了征求意见稿。

四、制定标准的原则和依据、与现行法律、法规、标准的关系

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》给出的规则起草，规范性引用文件有JTG/T3392《高速公路改扩建交通组织设计规范》、JTGH30《公路养护安全作业规程》、JTG/TL11《高速公路改扩建设计细则》、JTG/TL80《高速公路改扩建交通工程及沿线设施设计细则》、JTGD80《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》、JTGD81《公路交通安全设施设计规范》、JTG/TD81《公路交通安全设施设计细则》、JT/T429《公路临时性交通标志技术条件》、JTGB05-01《公路护栏安全性能评价标准》、GB5768.1-3《道路交通标志和标线》、JTGD