DB36T-新造林固碳增汇技术规程编制说明.docx

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《新造林固碳增汇技术规程》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2023年11月07日，由江西省林业科学院申请地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局下达的2024年第一批江西省地方标准制修订项目计划，批准《新造林固碳增汇技术规程》（DB36-2024-1-05）地方标准的制定。

（二）起草单位、协作单位

起草单位：江西省林业科学院

协作单位：江西省林业局造林绿化处、江西省林业资源监测中心。

（三）主要起草人

姓名

性别

职务/

职称

工作单位

任务分工

贾全全

女

副研

江西省林业科学院

标准起草

李军

男

巡视员

江西省林业局造林绿化处

标准起草

邓清华

男

副主任

江西省林业资源监测中心

标准起草

曾经雨

男

副处长

江西省林业局造林绿化处

标准起草

陶少军

女

正高

江西省林业资源监测中心

标准起草

陈德根

男

工程师

江西省林业资源监测中心

造林技术

余林

男

研究员

江西省林业科学院

造林技术

徐佳文

男

助研

江西省林业科学院

征求意见

金苏蓉

女

工程师

江西省林业资源监测中心

标准修改

万俊鹏

男

工程师

江西省林业资源监测中心

标准修改

周汉昌

男

助研

江西省林业科学院

标准修改

邓俊

男

助研

江西省林业科学院

标准修改

张功

男

助研

江西省林业科学院

标准修改

二、制定（修订）标准的必要性和意义

森林是陆地生态系统最大的碳汇，发展森林碳汇是当前应对气候变化最经济、最可及的手段，也是我国及地方实现碳达峰碳中和目标的有效途径之一。与传统的造林活动相比，以固碳增汇为目的造林更侧重于森林生态系统的碳汇功能，强调了森林的多重效益，在树种选择、整地栽植、未成林抚育和档案管理等方面具有特殊要求。国内外针对林业碳汇项目开发已经制定了一系列技术指南和方法学，但碳汇造林关键技术又因区域、气候、立地条件、树种等差异而有所不同，构建具有区域特点的碳汇林业发展体系，已成为有效支撑国家“双碳”战略的重要方式。

江西省山区面积广大，气候温暖湿润，是我国南方重点林区，但碳汇造林的发展还处于探索起步阶段，缺乏规范性的碳汇造林技术，在一定程度上限制了全省林业碳汇能力的提升。编制单位在长期研究、监测和指导我省营造林工作中积累了丰富的经验，结合江西省气候条件及地质特征，制定了本项技术规程，可为全省碳汇林培育和可持续经营提供指导和技术支撑。

三、主要起草过程

本标准通过总结相关科研项目的研究成果，申报前期主要对相关数据采集、汇总、分析、整理。项目立项后，制定工作计划，收集相关文献、标准等资料，并开展调研工作。根据所收集的资料和调研情况，结合我省当前造林现状，分析制订的标准内容，明确重点，提出制订方案和技术要求，按照江西省地方标准制订的规定，在标准草案的基础上，形成了标准初稿。初稿完成后，征求了11个设区市林业主管部门、国有林场等单位，以及有关科研院所、大专院校的专家等意见，经充分研究吸纳反馈意见，对标准初稿进行了修改完善，形成了现在的报审稿。

四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

本标准编制在《造林技术规程》（GB/T15776-2023）的基础上，以固碳增汇为目标，参照国内有关研究资料和科研成果，并结合我省营造林发展趋势制订本标准。标准遵循科学性、系统性、可靠性、可操作性、规范性、程序性等原则。

1、科学性：本标准的制定综合考虑影响森林固碳能力的各种因子，科学体现各因子的重要性。在标准编制中充分吸收必威体育精装版研究成果和先进技术，制定出更加科学、合理的指标与技术措施。

2、系统性：在标准编制过程坚持各个环节协调一致，保持良好的相容性。

3、可靠性：坚持以数据为基础，依托大量科研试验数据和丰富实践证明的数据编制标准，坚持各项指标与措施来源于实地数据的分析与测算。

4、可操作性：力求标准的条款表述明确无歧义，简便明了易理解和操作，排除人为的随意性。

5、规范性：标准内容的编写顺序、编排格式、章节划分以及编号等力求符合GB/T1.1-2020给出的规则。

6、程序性：按照标准编制过程要求的先后次序有序实施。

五、主要条款的说明

1、造林分区

本部分参照江西省气候区划，依据显著影响林木生长发育的地形地貌、积温、降水等自然条件，将江西省划分为赣西北山地丘陵、鄱阳湖丘陵平原、赣东北山地丘陵、赣中西部丘陵平原、赣中东部山地丘陵、吉泰盆地、赣西山地、赣南中北部山地丘陵、赣东南山地9个气候地理分区，详见附录A。

2、造林地选择

规定了造林地应在各级国土空间规划中规划用于造林绿化的国土空间区域，且不属于湿地，宜选择预期能发挥较大碳汇功能的地块。

3、作业设计

规定了在符合造林作业设计规程规定的基础上，需结合减少造林活动造成的碳排放和碳泄漏的原则及碳汇监测等要求，对整地方式、造林栽植、抚育、