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一、沟通协调的含义

从字面上来说，沟通协调就是同心协力、配合得当的意思。

从管理学上来说，沟通协调就是沟通信息、通报情况、化解

矛盾、解决问题。沟通协调就是管理者从系统出发，运用各种手

段正确、妥善的处理各种关系，为实现系统目标而努力的一种管

理职能。因此，沟通协调的过程就是化解矛盾、统一行动的管理

过程；沟通协调的目的，就是使有关部门和人员的认识和行为朝

着实现一个共同目标而求同存异，消除分歧，，达到和谐，齐心

协力，共同进步。

秘书在机关中处于承上启下的中枢位置，负有辅助领导管理

的职责。因此，秘书的沟通协调工作就是秘书在自己职能范围内

调节各级组织、各类人员、各项工作之间的关系，使公务活动趋

向同步化、和谐化、秩序化和科学化，以实现组织的整体目标过

程。

二、沟通协调的作用

（一）沟通协调工作是管理的一项重要职能

任何管理都具有计划、组织、指挥、沟通、控制五种基本职

能，其中沟通贯穿于计划、组织、指挥和控制的全过程。沟通协

调通过对组成管理系统的人、物、时间、信息等各要素之间或组

织之间行为的调节，使之和谐统一、步骤一致、齐心协力。沟通

协调是管理过程中不可缺少的

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。马克思在《资本论》中曾经指出：“一切规模较大的直接

社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以沟通协调个人

的活动”；“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要

一个指挥”。由此可见，任何有序的工作过程都需要沟通协调组

织行动的手段——管理。管理的本质就是沟通协调，沟通协调的

过程就是管理的过程。在社会化大生产条件下，社会分工越来越

细，生产规模越来越大，组织管理工作越来越复杂，对沟通协调

的要求越来越高、越来越严，沟通协调的作用就显得越来越重要。

（二）沟通协调是促进组织系统正常运转、提高工作效率的

重要手段

领导工作效率的高低，主要取决于以下两个方面的因素。

第一，信息渠道是否通畅。秘书部门的沟通协调功能，是信

息畅通的可靠保证。可见，秘书部门只有时时、事事、处处注意

沟通上下、联系左右，才能保证信息畅通无阻，使整个组织系统

正常运转，指挥顺畅高效。

第二，整个机关系统是否和谐一致，齐心协力。秘书部门的

沟通协调功能，多数情况下体现在解决扯皮、理顺关系、增强和

力方面。秘书本门的沟通协调工作的好坏直接关系到工作效率的

高低。沟通协调工作做好了，可以及时解决工作中的矛盾和防止

扯皮现象，这是提高工作效率的重要手段。

（三）沟通协调是秘书工作的一项基本职能

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沟通协调是公共关系和领导艺术相结合的综合性管理方法，

其原则属于供关系和管理科学的范畴。沟通协调与管理密切相

关。秘书部门作为领导的参谋和助手，始终是承上启下、联系左

右、沟通内弯的协调中心。这个位置的特殊性决定了沟通协调是

秘书部门的一项基本职能。从秘书工作的内容来看，秘书的任务

就是为领导服务，为本部门和其他部门服务，为基层群众服务。

服务的内容之一就是经常直接处理一些沟通协调工作，或者领导

授意去沟通协调解决各种问题，即沟通协调上下、左右的关系，

甚至步调一致，保证上级领导的意见、决策得以顺利贯彻执行。

所以说，沟通协调是秘书工作部门的一项基本职能。

（四）沟通协调推动秘书工作向深度和广度发展

以往常常忽视秘书的沟通协调作用，其原因主要有三个：

一是沟通协调不像其他秘书工作那样看得见、摸得着，它是一种

比较隐蔽且成果难以量化的工作；二是秘书人员在传统观念和习

惯方式束缚下，参谋意识淡薄，缺乏主动服务的思想，有些工作

不拔不动，秘书部门只是起到一种“中转站”和“收发室”的作

用；三是从上到下都没把沟通协调工作明确列入秘书工作领域，

更谈不上搞好协调工作。中国的政治和经济发生了巨大的变化，

其主要标志是党务、政务活动的法制化、程序化，领导决策的民

主化、科学化，办事制度的规范化和办事结果的公开化。这些变

化冲击着直接为领导服务的秘书部门过时的工作制度和工作方

式，激励秘书部门景象采用先进的管理方法和科学技术，推动秘

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书人员迅速从封闭的思维方式向开放的思维方式转变。在这种情

况下，高层次、高水平的秘书工作越来越显