4.2我国的社会保障 课件（含音频+视频）.pptxVIP

zrbj-00720221120第四课第二框我国的社会保障——民工暮年，如何实现病有所医老有所养？

近年来，全国多地针对超龄用工出台“清退令”，禁止60周岁以上男性及50周岁以上女性进入施工现场从事建筑施工作业，这一政令本义为解决用工安全问题,保障民工人身安全；但政令出台后，却引起了极大的舆论反弹，有媒体报道：“清退令”背后：8000万超龄农民工，无工可打、无地可依、无休可退……这又是为何呢？“农民工”一词提出至今已40年整，中国的第一代建筑业农民工如今面临“超龄”窘境，而他们要面对的又是怎样的现实？zrbj-007

zrbj-007民工三问：年纪大了往哪去？一旦生病将来靠谁？不能打工将来怎么办？议一议：视频反映了超龄农民工面临着哪些人生难题？背后是怎样的社会问题？我国要如何做才能切实帮助超龄农民工们解决人生难题？面临人生难题：就医难、养老难；反映社会问题：我国社会保障体系仍有完善空间

议题：我国要如何做才能切实帮助超龄农民工们解决人生难题？思考视角2：如何优化完善现有的社会保障体系？思考视角1：如何让现有的社会保障体系发挥出最大作用？

思考视角1：如何让现有的社会保障体系发挥出最大作用？提示：阅读教材50-52页，了解我国现有的社会保障体系及其具体形式。

要想民工病有所医、老有所养，首要的必然是发挥社会保险作用地位：社会保障体系核心对象：全体公民内容：养老、医疗、失业、工伤、生育保险方式：通过政府、单位、个人、三方筹集资金作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、医疗等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。针对部分农民工、灵活就业人员等人群还存在“漏保”“脱保”“断保”的情况，党的二十大提出，扩大社会保险覆盖面，人社部指出将进一步完善社会保险政策，如:养老保险方面要落实取消灵活就业人员在就业地参加养老保险的户籍限制。在工伤保险方面，巩固建设工程领域按项目参加工伤保险成果等要及时为符合条件的失业农民工发放失业保险待遇……由此尽力保障农民工等群体能从社会保险中受益

商业保险社会保险性质自愿的市场行为强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求其实，除了发挥社会保险保障作用，还可以向大众普及商业保险，构建尽可能完善的保险体系！

如果有部分农民工生存都成困难，此时则需发挥社会救助作用地位：最先形成、历史最悠久、生活生存权利“最后一道防线”对象：因自然灾害或其他社会经济原因无法维持最低生活水平的公民方式：政府通过国民收入再分配，给予无偿帮助作用：保障最低生活水平内容：灾害救助、最低生活保障等如在去年过年期间，人社部、民政部等十二个部门联合发布《关于开展2023年春节期间“春暖农民工”服务行动的通知》，其中指出：民政部门要及时为符合条件的困难农民工提供社会救助，强化乡镇（街道）临时救助备用金制度，受疫情影响严重地区要落实由急难发生地直接实施临时救助政策，加强遭遇急难农民工的救助帮扶。zrbj-007

对于年迈的农民工来说，进养老院是个不错的选择，这就属于社会福利范畴了地位：最高层次的社会保障对象：儿童、老年人、残疾人、妇女等内容：社会化服务、实物供给、福利津贴作用：满足社会成员生活需要并促使其生活质量改善提高近年来，我国政府大力规范养老院等养老机构市场，同时大力促进养老产业的发展，颁布了“完善基层养老机构体系“、“增加社会养老机构优质供给”等相关指导类政策，积极推动养老院等养老产业的规范化、良性化发展。zrbj-007

zrbj-007此外，还可以借助一些补充性的社会保障形式，为农民工们排忧解难社区服务企业年金

我们的社会保障体系的众多形式，不仅仅让农民工群体受益，一般情况是面向全体人民的但其中有一种形式，有适用群体的特殊性——即：社会优抚地位：褒扬、补偿、优待、综合性的特殊社保对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰zrbj-007

总结1：社会保障体系的构成对象内容作用社会保险社会保障的核心全体公民养老医疗失业工伤生育保障公民依法从国家和社会获得物质帮助社会救助最后一道防线无法维护最低生活保障的公民灾害救助、最低生活保障等保障最低生活水平社会福利最高层次的社保老年人残疾人妇女儿童等成员社会化服务、实物供给、福利津贴满足社会成员生活需要并促使其生活质量改善提高社会优抚特殊社会保障现役军人复员军人及军烈属物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰其它企业年金、社区服务

“他们就像被大城市咀嚼的甘蔗，等被榨完了糖汁，剩下的渣渣就被吐到垃圾桶里而被丢弃……”有网友谈