海南省城市运行管理服务平台（一期）建设指南.pdfVIP

海南省城市运行管理服务平台(一期)

建设指南

海南省住房和城乡建设厅

2025年2月

目录

1总则1

1.1概述1

1.2目标定位1

1.3适用范围2

2建设要求2

2.1建设目标2

2.2建设原则2

2.3总体框架3

2.4职责分工4

3省级平台建设5

3.1应用体系5

3.2数据体系8

3.3基础环境9

3.4管理体系10

4市县级平台建设11

4.1应用体系11

4.2数据体系21

4.3基础环境24

4.4管理体系26

5项目管理28

5.1管理组织28

5.2实施步骤28

5.3方案评审29

5.4验收组织29

5.5运行维护29

1总则

1.1概述

为深入贯彻中央关于提高城市科学化精细化智能化治理水平的重要指示批

示精神，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲

要》、《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》《海南省国民经济

和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《智慧海南总体方

案(2020-2025年)》《海南自由贸易港建设重大项目实施方案》《关于加快推进

2021年城市运行管理服务平台建设工作的指导意见》《关于全面推进2022年城

市运行管理服务平台建设工作意见的函》等文件要求，我省在开展城市运行管

理服务平台建设和联网的基础上，全面加快推进建设城市运行管理服务平台

（一期）(以下简称城市运管服平台)，推动城市运行管理“一网统管”，构建

适应高质量发展要求的城市运行管理服务工作体系，系统提升城市风险防控能

力，推进城市治理体系和治理能力现代化。

城市运管服平台是开展城市运行监测和城市管理监督工作的基础平台，是

党委政府抓好城市运行管理工作的重要抓手，是为市民提供精准精细精致服务

的重要窗口，为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家安全发展

示范城市和城市体检等工作提供数据支撑。城市运管服平台作为“一网统管”

信息化平台，覆盖范围广，涉及部门多，现阶段以支撑城市运行安全、城市综

合管理服务为主，随着“一网统管”体制机制逐步健全，运行管理服务应用场

景不断丰富，再逐步向其他业务领域延伸拓展。

1.2目标定位

本指南在遵循住房和城乡建设部《城市运行管理服务平台技术标准》

（CJJ/T312）《城市运行管理服务平台数据标准》（CJ/T545）和《城市运行

管理服务平台建设指南（试行）》等文件要求的基础上，与《海南省城市运行

管理服务平台（一期）技术导则》《海南省城市运行管理服务平台（一期）信

1

息资源与数据交换规范》配套使用，作为指导全省各级城市运管服平台建设的

基本依据。

1.3适用范围

本指南适用于省级城市运管服平台（以下简称省级平台）和市县级城市运

管服平台（以下简称市县级平台）的建设、验收、运行和维护工作，明确平台

建设要求，规范平台应用体系、数据体系、基础环境、管理体系以及项目管理

等内容。

2建设要求

2.1建设目标

深入贯彻习近平总书记关于提高城市科学化精细化智能化治理水平的重要

指示批示精神和习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要

讲话精神，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲

要》和全国住房和城乡建设工作会议部署等有关要求，以城市运行管理“一网

统管”为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服

务精准精细精致，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支

撑，整合汇聚共享相关数据资源，加快现有城市运行管理服务相关信息化系统

的迭代升级，全面建成城市运管服平台，构建高效、便捷、畅通的城市运行管

理服务工作新体系，增强城市管理统筹协调能力，提高城市精细化管理服务水

平，提升城市运行效率和安全韧性，推进城市治理体系和治理能力现代化，支

撑海南完成国家战略使命和目标。

2.2建设原则