新时代国有企业纪检监察的政治定位及职能探析.pdfVIP

新时代国有企业纪检监察工作定位与公司治理

集团公司第三期中层管理人员能力提升研修心得

吴玉德

一、新时代国有企业纪检监察机构定位及其职能

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国

有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我

党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建

设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，

是我国国有企业的独特优势。

王岐山在解读十九大报告时说：“党政军民学，东西南北中，

党是领导一切的。坚持党的领导是当代中国的最高政治原则。一

个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包

装，没有前提地搞党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的

建设。习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、

决不回避退让，系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领

导；无论哪个领域、哪方面工作，无一不是从加强党的领导抓起，

最终落脚在强化党的建设上；澄清了模糊认识，夺回丢失的阵地，

把走弯了的路调直，树立起党中央的权威，弱化党的领导的状况

得到根本性扭转。党的领导是具体的不是抽象的，体现在坚定理

想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在坚持党管干部原

则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上。坚持党的

领导、全面从严治党同实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴

中国梦有机统一、不可分割。”

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近日，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国

家监察体制改革试点方案》。11月4日，十二届全国人大

常委会第三十次会议通过关于在全国各地推开国家监察体

制改革试点工作的决定。明确监察委员会实质上就是反腐

败工作机构，和纪委合署办公，代表党和国家行使监督权，

是政治机关，不是行政机关、司法机关。

十九大以前，国有企业纪检监察机构是针对国有企业党建工

作设立的专门机构，原职能主要涵盖三点，即：督促国有企业党

组织贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法

规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织

实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作等。其设置的主

要目的是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项

生产经营管理目标的实现。

十九大以后，新党章明确纪委监督执纪问责的职责定位，

把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，调整、充实、完

善党的纪律内涵和执纪原则，细化了纪委双重领导体制，为做好

纪律检查工作提供了重要遵循。作为代表公司党委会和董事

会行使监督权的“政治机构”，主要职责是为全面从严治党

提供坚强保障、切实维护好党内政治生态、努力赢得反腐败斗争

压倒性胜利、完善国有企业党组织和董事会自我监督。在履行

监督、调查、处置职责过程中，始终坚持把讲政治放在首

位，综合分析政治生态整体情况，把握“树木”和“森林”

关系，有效运用监督执纪“四种形态”，把党的政策策略

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体现在工作实践中，不断增强反腐败工作的政治效果，推

动形成风清气正的良好政治生态。

一要严格落实坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的

领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、

廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻

炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领

导岗位上来。既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜

明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀

国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价

值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

二要让全面从严治党在国有企业落实落地，从基本组织、基

本队伍、基本制度严起。同步建立党的组织、动态调整组织设置。

把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会

一课”要突出党性锻炼。让支部成为团结群众的核心、教育党员

的学校、攻坚克难的堡垒。把思想政治工作作为企业党组织一项

经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合

起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工

作。