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摘要
划分选区营私舞弊现象与民主背道而驰，但长期以来一直是美国政治的特征之
一。在美国政治日益两极分化甚至部落化的21世纪，该现象愈演愈烈。它与按照每
十年人口普查数据展开的国会选区重划相伴相生，指在这一过程中出现的为了党派
利益操纵选区边界的做法。理想状况下，美国属于代议制民主，承诺由选民选举代
表，管理国家。但事实却是政客凭借划分选区营私舞弊手段取代人民管理国家，这
显然是对民主的扭曲。多年来，政治精英们想方设法创建安全选区、选择选民并最
终操纵国会山的权力分配。由此观之，民主的理想终
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