《财政预算管理教程》课件.pptVIP

财政预算管理教程欢迎学习财政预算管理教程。本课程将系统介绍政府预算管理的基本理论、方法和实践，帮助您全面了解中国财政预算管理体系。通过学习，您将掌握预算编制、执行、监督等关键环节的专业知识，为从事财政工作或进一步研究奠定基础。

课程介绍1课程目标通过系统学习，使学生全面掌握财政预算管理的基本理论和操作方法，熟悉中国预算管理体制和制度，能够运用所学知识分析和解决实际工作中的问题，为从事相关工作打下坚实基础。2课程内容概览本课程包括十大章节，从预算管理基础理论、预算管理体制、预算编制与执行、决算与监督、绩效管理到政府债务管理等方面进行全面介绍，同时探讨必威体育精装版的改革趋势和实践创新。学习方法建议

第一章：财政预算管理概述财政预算管理是政府财政管理的核心内容，是国家治理体系的重要组成部分。本章将介绍财政预算的基本概念、特征和功能，帮助学生建立对财政预算管理的整体认识。通过本章学习，学生将了解财政预算管理的基本原则和法律基础，明确预算在现代国家治理中的重要地位，为后续各章节的学习奠定理论基础。本章还将结合中国预算管理实践，帮助学生理解预算管理在促进国民经济发展、保障民生改善、维护社会公平等方面的重要作用，增强学习的针对性和实用性。

财政预算的定义与特征预算的概念财政预算是政府根据国民经济和社会发展计划，依法编制的年度收支计划。它是政府对一定时期内财政收支情况的预先安排，反映了政府活动的财政保障和对社会经济的调控意图。政府预算的特点政府预算具有法律性、强制性、综合性和公开性等特点。预算一经人大批准，具有法律效力；政府有权强制征收预算收入；预算既是财政计划，也是政治文件和经济文件；预算应当依法公开，接受社会监督。

财政预算的功能资源配置功能通过预算的编制和执行，政府能够将有限的财政资源配置到不同的领域和部门，保障公共服务提供和公共产品供给，满足社会公共需求。1收入分配功能预算通过税收政策和转移支付制度，调节社会成员之间的收入分配，促进社会公平，缩小地区差距和城乡差距。2经济调节功能预算可以通过调整收支规模和结构，调节总需求，稳定经济运行，促进经济增长，是宏观经济管理的重要工具。3

财政预算管理的原则1统一性原则国家实行统一的预算管理体制，确保各级政府预算之间的协调一致2完整性原则政府的所有收入和支出都应当纳入预算，不得设立预算外资金3真实性原则预算的编制应当符合实际情况，如实反映政府财力和支出需求这些原则是预算管理的基本准则，是确保预算管理规范有效的重要保障。除上述原则外，预算管理还应遵循公开透明、注重绩效、收支平衡等原则。在实际工作中，各级政府和部门应当严格遵守这些原则，确保预算管理的科学性和有效性。

财政预算管理的法律基础《预算法》概述《中华人民共和国预算法》是规范预算活动的基本法律，明确了预算管理的基本原则、预算收支范围、预算编制程序、预算执行规则以及相关主体的权利义务等内容。相关法规和制度与预算法配套的还有《预算法实施条例》、财政部门规章和预算管理制度，以及与政府采购、国库管理相关的法规制度，共同构成预算管理的法律框架。法律责任规定预算法明确规定了违反预算管理规定的法律责任，包括行政责任和刑事责任，为预算管理提供了法律保障，确保预算执行的严肃性。

第二章：预算管理体制体制架构本章将详细介绍中国预算管理体制的基本框架，包括各级政府和部门在预算管理中的职责分工，以及预算管理体制的运行机制和主要特点。历史演变通过梳理中国预算管理体制的历史演变过程，帮助学生了解现行体制的形成背景和发展脉络，深入理解改革的必要性和方向。政府间财政关系重点分析中央与地方的财政关系，包括事权与支出责任划分、收入划分和转移支付制度等核心内容，帮助学生把握政府间财政关系的核心问题。

中国预算管理体制的演变1改革开放前的预算管理1949年至1978年期间，我国实行高度集中的计划经济体制，预算管理也呈现出高度集中的特点。收入主要来自国营企业上缴利润，支出以经济建设为主，预算编制和执行均由中央直接控制。2改革初期的调整1978年至1994年，随着改革开放的推进，预算管理体制进行了一系列调整。实行分灶吃饭的财政体制，赋予地方一定的财政自主权，但也产生了一些新问题。3分税制改革后的变化1994年分税制改革是中国财政体制的重大变革，明确划分了中央与地方的税种和收入，建立了新型的转移支付制度，为现代预算管理体制奠定了基础。

现行预算管理体制1中央政府负责全国性事务和跨区域事务的预算管理2省级政府负责区域性事务和省内协调的预算管理3市县政府负责本地区具体事务的预算管理4乡镇政府负责基层事务的预算管理我国现行预算管理体制是在分税制基础上不断完善形成的。中央与地方各级政府在预算管理中有明确的职责划分。中央负责国防、外交、宏观调控等全国性事务；省级政府负责区域性事务和省内协调；市县政府是预算