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XX医院绩效管理系统建设项目采购需求
一、项目概述
（一）项目一览表
序号
分项服务
数量
单位
1
绩效管理体系建设咨询
1
项
2
绩效管理软件配套及实施
1
项
（二）建设目标
贯彻国家医改精神，根据医院的特点调整医院经营理念和模式、优化医院绩效工资分配激励机制和考核机制，按照国家、省、市相关医改文件和医保支付方式，建立以预算为基础，DRG/DIP为导向的现代医院绩效管理体系，充分调动医务人员工作积极性，整体提升医院的经营能力，促进医院持续、健康发展。
二、技术服务要求
（一）绩效改革原则
（1）坚持“效率优先、兼顾公平、体现岗位差异，兼顾学科平衡，多劳多得、优绩优酬”的分配原则。
（2）坚持以预算和DRG/DIP病种为核心，体现病种的疑难程度、医疗服务质量好坏、专科发展快慢、运营效益高低等因素。
（3）重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。
（4）遵守国家规定，绩效工资不与药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。
（二）绩效管理方案内容
1、项目内容
（1）评估调研：供应商通过搜集和整理医院数据资料，通过现场调研、访谈等方式，对医院的绩效运营进行评价，出具医院绩效运营评估报告。
（2）供应商负责医院绩效工资一次分配方案设计。
（3）供应商负责科室工作量项目核算设计。
（4）供应商负责科室二次分配方案指导意见拟定。
（5）供应商负责医院关键指标绩效考核方案设计。
（6）方案实施辅导：供应商负责对绩效发放进行指导，对科室反馈的问题进行解答和处理，对科室二次分配问题进行解答。
（7）总结验收：供应商负责对绩效试运行情况分析评估，对方案优化调整并提交评审验收。供应商负责对绩效试运行情况分析评估，对方案优化调整并提交评审验收。
2、绩效分配框架设计与实施要求
2.1绩效工资分配办法设计与内容
建立一套基于预算为基础，DRG/DIP为导向的现代绩效工资分配体系，具体内容包括：
（1）预算为基础,在医院财务预算的基础上，确定医、护、技、药各类人员绩效水平。
（2）医生绩效工资分配办法，以DRG/DIP点数绩效工资方法，成本核算或运营效率绩效工资方法以及重点项目绩效工资方法。
（3）护士绩效工资方法，以DRG/DIP点数绩效工资方法，成本核算或运营效率绩效工资方法或护理工作量、护理等级等绩效工资方法。
（4）医技、医辅等科室绩效工资方法，以成本核算或工作量点数计算绩效工资或岗位系数计算绩效工资。
（5）专项绩效：手术绩效依据手术风险、技术难度等指标制定手术绩效方案并予以落实；根据情况设立门诊人次、会诊人次等其他重点项目绩效工资办法。
（6）指导医护技药制定二次分配办法，分配到医疗组或者个人。
（7）强化成本控制。在保证医疗质量安全的情况下，实施有效的成本管控，重点控制药品、耗材、办公用品等资源消耗成本。
2.2行政、后勤人员绩效分配框架
推进行政、后勤部门岗位层级化管理，根据各部门各岗位专业难度、风险程度、能力要求、工作强度等对行政、后勤部门及岗位进行科学合理的描述及评估，确定相应的岗位系数，实现按岗取酬。
3、DRG/DIP绩效的指标设计方案要求
（1）总权重绩效：权重数可以整体反应出医务人员的风险程度、时间和精力的付出等以及能力体现，在绩效工资中重点考虑对总权重数（总产出）进行激励。
（2）CMI值考核：在绩效的设计需要考虑各科室CMI值，引导科室积极调整病种结构，积极进修学习大重病治疗技术，提升科室技术水平。
（3）三四级手术激励：三四级手术对医院技术水平提升有非常重要的促进作用，要重点激励三四级手术。
（4）医疗服务收入占比考核：激励科室调整收入结构。
（5）权重≥2病例绩效：绩效设置权重≥2的病例激励。
（6）DIP付费盈亏考核：科学的对各科室病种进行分析和预算，对科室盈亏进行考核，设定“盈利奖励、亏损扣罚”的措施。
（三）绩效管理软件内容
1、基本信息
系统使用主流B/S架构，前后端分离模式。软件支持WINDOWS平台部署增加扩展软件可扩展性。
2、功能信息
序号
模块名称
具体功能参数
1、
基本信息
系统使用浏览器/服务器模式架构，前后端分离模式。软件至少支持≥1种桌面操作系统，增加扩展软件可扩展性。
2、基础数据维护
2.1数据源管理
通过视图、接口等形式，对接医院不同的业务系统，维护业务。系统数据库连接信息，实现实时同步数据的功能。
2.2科室字典维护与映射
（1）定时抽取医院业务系统科室字典，同步至绩效数据库，提醒使用部门进行核算单元映射关系维护。
（2）打通不同信息系统间的数据壁垒。集成医院不同的业务系统，针对不同系统的科室名称进行映射，关联进绩效方案所需的核算单元。
2.3员工信息表
通过对接HRP系统或导入员工信息表，维
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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