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课题20古代中国的经济政策
一、重农抑商
1.含义:强调发展农耕,限制商业和手工业的发展。
2.目的:维护专制主义国家政权的经济基础。
3.概况:
(1)商鞅变法,明确规定了重农抑商的原则。
(2)汉武帝推行打击富商大贾、发展官营商业的政策。
(3)历代王朝大多推行重农抑商的政策。
4.影响:社会经济活力受到压抑;新的经济因素和生产方式的萌芽,长期得不到正常发育。
宋元以来的租佃关系
(1)租佃关系日趋普遍化:地主把土地出租给别人耕种,收取地租作为收益,地主与佃户之间形成契约关系。租佃关系在战国就产生了,大约在两晋隋唐时期逐步发展起来;宋代租佃关系日益普遍化,租佃经营成为仅次于自耕农形式的经营方式。
(2)明清时期租佃关系进一步发展。地租以实物为主,有分成租(按比例提成)和定额租(租额固定,地主不干预生产)两种形式,分成租较为流行,定额租多见于租佃官田或官僚地主田产。无力租田者沦为雇工,“计岁受值”者是长工,“计时受值”者为短工。租佃关系下,佃户有迁移的自由,社会身份、法律地位有显著的提高。
二、工商业的管理
1.特点:历代王朝对工商业始终执行严格的管理制度。
2.表现:
(1)秦政府进行经济管理的措施,已经达到特别严密的程度。
(2)汉初通过加重赋税来抑商。
(3)汉武帝时代起先实行盐铁官营制度。
(4)直到唐代,市的设立和废止,都确定于朝廷的吩咐。
(5)古代王朝通过加重赋税征收的方式限制私营工商业。
3.影响:
(1)抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。
(2)明清抑商政策使资本主义萌芽发展缓慢。
“海禁”不等于闭关锁国
(1)“海禁”政策不是禁止外国人来华贸易,只是要求必需在正式的主持下进行,即所谓的“贡赐贸易”。
(2)闭关锁国政策不是肯定禁止对外交往和贸易,而是要限制对外交往和贸易,如政府特许广州十三行统一经营对外贸易。
(3)中国古代的经济特点确定了重农抑商政策的实行。“海禁”和闭关锁国政策是明清时期重农抑商政策在对外关系上的体现。闭关锁国政策是“海禁”政策的持续和发展。
三、“海禁”政策
1.含义:明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。
2.沿革:
(1)明太祖屡次宣布“通番禁令”。
(2)清朝继承并发展了明朝的闭关锁国政策。
(3)短暂的“开放”实质上具有官方垄断的性质,民间贸易往来仍旧禁止。
3.影响:扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性;使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。
四、资本主义萌芽的缓慢发展
1.出现缘由:明清以来,商品经济和雇佣劳动的发展。
2.出现标记:明朝中后期,出现了“机户出资、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系。
3.发展表现:清代已经出现较成熟的手工业工场。
4.发展特点:
(1)地区性和不平衡性突出。
(2)在势力强大的经济传统的压抑下,往往夭折、中断。
5.缓慢缘由:明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策。
6.阻碍资本主义萌芽发展的因素:
(1)根本因素:腐朽的封建制度的束缚。一方面是君主专制制度的进一步强化;另一方面是自给自足的小农经济仍旧占据主导地位,促使统治者实行一系列抑制资本主义萌芽发展的措施。
(2)资本因素:土地买卖制度和高额地租收入吸引地主和商人将资本多用于买田置地而不用于扩大再生产。
(3)市场因素:官府的沉重剥削,导致农夫极端贫困,购买力极其低下,国内市场狭小;政府限制海外贸易,国外市场缺乏。
(4)劳动力因素:小农经济下,农夫被束缚在土地上。
(5)政策因素:重农抑商政策、海禁政策的实施。
(6)思想因素:在传统的“以末致富,以本守之”思想下,难以进行扩大再生产。
推动及阻碍资本主义萌芽发展的因素
探究点古代中国的经济政策
1.汉初的养精蓄锐政策
材料一汉文帝重视农业,十三年(公元前167年)下诏全免田租;汉景帝元年(公元前156年)复收田租之半,即“三十税一”,并成为汉朝定制。
——翦伯赞《中国史纲要(上)》
材料二上常衣绨衣(材质粗糙的衣服),所幸慎夫人,令衣不得曳地,帷帐不得文绣,以示敦朴,为天下先。
——《史记·孝文本纪第十》
思维交互:材料一、二反映了西汉的哪一统治政策?依据材料归纳其内容并分析其影响。
提示:政策:养精蓄锐。内容:材料一反映了统治者注意农业生产,减免田租;材料二反映了统治者在生活上恭俭廉洁,为天下树立榜样。影响:自耕农经济得到发展;农业发展进一步推动工商业发展;地主势力壮大加重土地兼并与对农夫的剥削。
2.国家干预经济的措施及影响
材料一汉武帝针对货币进行了数次改革,其中最具成效的当属元鼎四年(公元前113年)下令禁止郡国私铸钱币,将天下钱币交由上林三官统一铸造,由此朝廷基本限制了货币的铸造和发行。
——安作璋、
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