2024-2025年学习笔记高中历史（部编版）选必一 教师版第五单元　第16课　中国赋税制度的演变.pdfVIP

第16课中国赋税制度的演变

目标导航

课程标准学习目标

了解中国古代赋役1.从时空观念角度了解中国古代赋役制度的演变。

制度的演变以及关2.从史料实证角度了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行

税、个人所得税制情况。

度在中国的产生和3.从家国情怀角度认识中国近代关税自主权的丧失及收回的过程。

实行。4.核心概念：赋役、两税法、一条鞭法、摊丁入亩、关税

时空坐标

知识点一中国古代的赋役制度

1．秦汉时期

(1)秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”

田赋

(2)汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低

(1)秦朝征收极重的口赋，即人头税

人头税

(2)汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税

(1)更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道

路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动

徭役

(2)正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年

(3)戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年

[概念阐释]人头税

人头税即人丁税，是封建时代政府以人丁为征税对象的税种的总称，一般按丁、口或户征收，

具有较强的封建强制剥削性。它起源于战国时期秦国商鞅变法，最终消亡于清代雍正年间“摊

丁入亩”之后。

2．隋唐时期

(1)隋朝：主要向民众征收租调，征派力役。

(2)唐朝前期：实行租庸调制。

①基础：均田制。

②内容：针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳

一定的绢或布来替代徭役。

(3)唐朝中期以后：实行两税法。

①原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。

②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按户等

征收户税，分夏、秋两次征收。

[思维点拨]两税法的特点有以下四个方面：其一是量出为入，其二是简化税制，其三是考

虑赋税负担能力，其四是租税以货币缴纳。

3．宋元时期

(1)宋朝

①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。

②除征收代役金外，还经常再派发各种徭役，扰民严重。

③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。

(2)元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科

差”。

4．明清时期

明朝(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物

前期(2)正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”

(1)背景：随着商品经济的发展与白银流通量的增加，张居正推行一条鞭法

明朝(2)内容：实行赋役合并、一概折银，不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田

后期共同承担，折成银两，统一征收

(3)意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革

(1)内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”

清朝

(2)意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身

前期

束缚进一步减弱

[问题思考]一条鞭法在赋税史上有何重大意义？

提示首先，按土地征收的田赋与按人丁征发的徭役的合并，以及部分土地将丁役摊入田亩

之中，不仅会使赋役的负担相对更为均衡，而且会使封建政府对人丁的控制进一步松弛；其

次，一概折银的征收方法将使得农民的产出不得不进入市场，推动晚明商品经济的发展。

中国古代赋税制度的演变趋势

视角1中国古代赋税制度变化的原因

史料我国赋税始于夏代，在井田制基础上，三代行贡、助、彻之法，即“籍田以力”的劳

役地租……公元前594年，鲁国实行“初税亩”，实行“履亩而税”……确立了以田亩计征

①的实物地租制，是税收由初级阶段向高级阶段发展的标记。

第二次重大改革是秦汉时期……秦统一后，征收田租“舍地而税人”，即按每人应有土

地亩数征税，田租约为“什一之税”……至唐时实行租庸调制，国家征收租庸调时，只问丁

身，不问财产，定额缴纳②。

第三次重大变革是唐中后期的两税法……

第四次重大变革是明代的“一条鞭法”……标志着中