2025中小学校事故隐患内部报告奖励管理制度.docx

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中小学校事故

隐患内部报告奖励管理制度

一、目的及依据

为进一步加强学校校园安全管理，及时发现并有效消除事故隐患，保障师生生命财产安全，鼓励全校师生、学生家长积极参与校园安全管理，及时发现并消除安全生产中的潜在风险。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防安全法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》、教育部办公厅关于印发《教育系统重大事故隐患判定指南》的通知（教发厅函〔2024〕20号）、《教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》（教基厅函〔2024〕17号）等相关法律法规，并结合我校实际，特制定本制度。

二、明确报告内容

（一）人的不安全行为

1.违反校园安全规章制度和操作规程

（1）以学校名义指定学生购买或者向学生直接推销保险产品；

（2）教职工未按规定进行体育课或户外活动课前安全教育；

（3）教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为及发生学生间欺凌和暴力行为；

（4）校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。

（5）学生擅自攀爬校园围墙、树木；

（6）非法侵入学校围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为等。

（7）在非电瓶车充电区域充电、学生教室、校舍等区域违规充电或使用电气设备；

（8）安保人员上班期间离岗、脱岗，值班室无人值班；

（9）食堂采购的食材渠道不正规、食材不能溯源，存在食品卫生安全风险；

（10）食堂人员违规使用食品添加剂，使用腐败变质、霉变生虫等感官性状异常及超过保质期食品；

（11）食品库房存放有毒、有害物品及个人生活用品等。

3.未正确使用个体防护用品

（1）体育课上学生未佩戴如护膝、护肘、救生圈等防护护具参与高风险运动；

（2）食堂工作人员未穿戴整洁的工作服、帽；

（3）实验人员实验时未戴防护镜、未穿防护衣、防护手套；

（4）外来施工人员作业未穿戴个体防护用品等。

4.管理人员违章指挥

（1）学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。

（2）违反国家规定的学生睡眠时间安排学生作息，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息。

（3）校领导强令师生在恶劣天气下进行体育锻炼、户外活动等。

5.擅自变更教育教学计划、程序及布局

（1）违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。

（2）布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。

（3）违规选用教材教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。

（4）义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。

（5）学校以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。

（6）学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。

（7）图书馆管理人员擅自改变书架布局，影响紧急疏散通道等。

6.指挥未经安全教育培训的劳动者或无相应资质人员作业

（1）后勤部门未审核承包单位资质、人员健康证明；

（2）安排未取得电工证、焊工证等人员进行校园内电路维修、热切割焊接作业。

（3）施工作业前未进行安全技术交底等。

（二）校园设备设施（建构筑物）的不安全状态

1.安全及交通警示标志缺失或不规范

（1）教学楼、图书馆、宿舍楼、办公楼、报告厅、实验室、食堂、配电室、体育馆等关键区域未设置或已设置的安全警示标志褪色、老化不清晰，或张贴位置不符合标准规范要求；

（2）化粪池、地下消防水池、污水处理池、窖井、冷库等有限空间未设置安全警示标志；

（3）化验室、试剂柜未设置危险化学品安全警示标志、安全告知卡、安全技术说明书（MSDS）等；

（4）校园出入口、内部道路、转角处等区域未设置或设置不清晰的交通警示标志。

2.设备设施（建构筑物）不符合标准

（1）灭火器、消火栓等消防器材过期未检，疏散指示标识不符合实际疏散要求、消防疏散出口长期锁闭或采取技术手段未达到实际效果；

（2）监控摄像头被遮挡；

（3）消防设施、应急逃生通道被杂物阻塞；

（4）紧急照明疏散系统失效；

（5）防护栏杆年久失修；

（6）孔洞边缘处防护缺失或不牢固；

（7）校车未定期检测，使用不达标载客汽车、非专用校车；

（8）校车未安装电子追踪轨迹系统；

（9）建筑避雷设施老化失修，未按规定做防雷检测；

（10）学校水、电、热运行存在安全隐患或不能正常运行