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第三节国际合作
【必威体育精装版课标要求】结合实例,相识环境管理中加强国际合作的必要性。
核心素养定位
1.能够运用相关资料,说明环境管理中国际合作的重要性。(综合思维,区域认知)
2.结合实例,说明中国主动参与国际合作的表现。(综合思维)
学问体系导引
[重点剖析]
必要性
表现及缘由
环境问题的综合性、困难性的特点
人类赖以生存的地球是一个整体,自然的变更过程和相互影响不受国界和地区界限的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体
由不同国家组成的国际社会存在着许多利益的冲突
主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的缘由造成的。这些利益的冲突会阻碍各国在国际环保领域中的协调行动
学问点一国际合作的必要性和途径
实现资源的可持续开发利用,爱护和改善全球环境,是人类的共同愿望,也是人类面临的共同挑战。不同国家所处的发展阶段和发展需求不同,对资源、环境问题的历史和现实责任有别,应对资源、环境问题的实力差异巨大。世界各国和国际社会须要本着________、________但有区分等原则通力合作,共同应对挑战。
1.有些资源、环境问题具有全球性,如________、全球气候变暖、________、生物多样性削减等,单靠一个国家无法解决,须要全球共同行动。
2.有些资源、环境问题具有________、跨地区的影响,如国际河流的水资源安排、________和危急废弃物越境转移等,须要开展双边或多边的区域合作。
3.(1)在全球化时代,任何一个国家都要有________,在保障本国资源、环境领域国家平安时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的________为代价。
(2)当前资源、环境平安领域的国际合作具有________、涵盖面广、________、活动频繁等特点。国际社会围绕共同关切的资源、环境问题,实施了多种途径的国际合作。有些国际合作进展良好,有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。
学问点二中国在行动
1.在资源、环境平安领域的国际合作中,我国作为一个负责任的大国,一向持主动看法,情愿担当合理的国际义务,作出应有的贡献。我国已经从环境爱护国际合作的一个________、参与者、________,逐步变成共享者、________、贡献者。
2.近年来,我国提出的建设生态文明、推动绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还将为其他国家供应可资借鉴的阅历,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了主动影响。
[思维拓展]
签署环境公约和议定书
《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变更框架公约》《生物多样性公约》《关于限制危急废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等
努力履行
国际公约
签署文件
截至2003年3月,我国已与32个国家签署了有关环境爱护的备忘录、行动安排、公报、声明、议定书文件53份
合作项目
与挪威、德国、加拿大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等国家和地区开展了百余个合作项目
合作领域
水资源探讨与爱护、大气质量探讨与爱护、有害废弃物探讨与管理、动植物探讨与爱护、环境宣扬教化、环保技术合作等
重点一国际合作的必要性和途径
【情景探究】
读“全球环境基金融资项目的分布图”,探究下列问题。
(1)写出全球环境基金特殊关注的领域。
(2)试简述B领域存在的主要问题及其缘由。
(3)上述环境问题中,在性质上有普遍性和共同性,成为全球性环境问题的有哪些?
(4)此类问题的解决须要全球________________;其中最重要的是加强________方面的国际合作。
【知能升华】
爱护地球生态环境是全人类的共同责任,但同时应当明确导致目前地球生态环境退化问题的主要责任和治理这些问题的主要义务。自产业革命以来,发达国家在实现工业化的过程中,不顾后果地利用环境和资源。目前存在的诸如温室气体的不断增加这类的环境问题主要是这种行为的累积恶果,广阔发展中国家在很大程度上是受害者,尤其是处于岛屿和低地的发展中国家。直到目前,发达国家仍是世界有限资源的主要消费者和污染源。因此,国际环境爱护合作必需遵循“共同的但有区分的责任”的原则,发达国家有义务在领先实行有关环境爱护措施的同时,为国际合作做出更多的切实的贡献。这主要应表现在两个方面:
第一,向发展中国家供应新的、额外的资金,帮助发展中国家更好地参与国际环境爱护合作,或补偿其因履行在国际法律文书中担当的义务而带来的经济损失。中国认为,必需强调这笔资金的“足够性”。象征性地供应少量资金以求宣扬效益,对解决实际问题不会有什么帮助。同时必需强调资金的“额外性”,不能是现有发展救济的重新安排。靠削减用于发展项目的救济来增加环境资金的做法,不仅会损害发展中国家的经济发展,最终也会进一步减弱它们爱
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