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XX县农村集体“三资”管理服务平台“一张图”系统建设试点项目采购需求

1、项目背景

以本单位原有“三资”平台系统为基础，并对接原“三资”平台系统，形成农村集体“三资”“一张图”，同时将资产经营情况、租金水平等纳入“一张图”实施分析与监管，消除了农村集体资产监管盲区，实现对全县农村集体资产的多维管理。

本次项目将在XX县农村集体“三资”管理服务平台上开发新的功能为农村集体资产资源一张图系统。新增功能将帮助“三资”管理平台更加完善的管理农村集体“三资”。

采取大屏幕导航展示的方式，将农村集体“三资”、交易、财务等各类数据进行集中式的、图形化（柱状图、环状图等）的展示，方便管理人员尽快获取全县或区域有关数据，支持AI能力，对实时预警产生的数据进行特出展示，提供三资运行情况报告，从宏观和微观上实现实时监控。

基于基础地理空间框架，以地图形式展示县集体资产资源各类信息，总览各个区域的资产、财务、合同、交易等情况，实现集体资产数据管理从分散到集合、从粗放到精细的信息化转变。资产地图可通过网页直观展现各镇（街）、村（社区）集体资产空间分布结构、密度等。

升级门户网站版本和开发微信小程序入口，改善资产管理的智能化和便捷性。

2、需求分析

2.1功能建设需求

序号

功能模块

功能说明

1

数据整理

对本县内现有土地和物业数据进行整理，数据包括：类别、面积、边界线等。协助用户进行地图描边操作。

2

“三资一张图”

按照“一张图”展示模块实现按区、镇街、农村集体的当前土地资源、物业资产的位置、面积、合同、交易情况的展示和初始地图资料的建立。

3

分析云图子系统

通过分析云图系统，以地图展示方式，列出相关地区的各类分析情况，形象地展示三资管理相关的指标分布情况，包括租金情况分析等，数据对应年份，财务数据对应到年度数据，一般指上一年，资产资源对应到实时数据。

4

门户网站升级

对系统门户网站进行升级。

5

“三资”大数据系统

大数据系统是以图表的方式直观的显示各项指标，并支持“钻取式查询”，实现对指标的逐层细化、深化分析。通过详尽的指标体系展示，实时反映集体经济组织的“三资”运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化。

6

微信小程序开发

开发财务公开、交易信息公开、线上报名、线上竞投等功能。

7

小额工程系统

提供农村集体经济组织小额工程管理系统，实现小额工程交易登记、统计分析等功能。

8

数据对接

包含与自然资源和规划局、第三方平台等数据对接。

9

国产化改造

对原有的三资系统进行国产化改造，包括资产管理和交易系统、财务管理系统、财务监控系统、国产化数据迁移等模块。

2.2地图描边需求

需协助用户进行地图描边操作，预计有25000宗资产。

2.3网络安全需求分析

按照国家、XX省、XX市以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准对系统的信息安全合规性要求，根据《GB∕T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南》，本次项目的安全定级为二级。供应商应积极配合采购人完成相关等保测评工作。

2.4国产化云系统软件需求

以下国产化云系统由最终供应商提供。

序号

项目

参数要求

数量

单位

1

定制国产化数据库

支持SQL标准，兼容多种数据库操作语言，确保与现有应用系统的无缝对接。

1

套

2

定制国产化操作系统

基于Linux内核开发，提供稳定、可靠的系统运行环境。

4

套

3

定制国产化中间件

提供高效、稳定的消息传输和数据处理能力，支持复杂的应用场景。

支持多种协议和接口标准，方便与前后端系统的集成和交互。

1

套

3、功能建设

3.1数据整理

3.1.1土地资源数据整理

整理土地的数据，包括土地资源的类别，是否租赁，土地编号，土地面积，单位，用途，土地性资，地块形状。绘制的土地边界坐标组，存放到空间库中。

3.1.2物业资源数据整理

整理物业资产据，包括资产资源的类别，单位简称，资产名称，资产面积，单位，录入人，资产用途，资产性质。绘制的资产边界坐标组，存放到空间库中。

3.1.3地图对接

本系统基于已有的自然资源局提供的地图服务进行二次开发，使用自然资源局提供的二三维地图，根据项目实际需求及国际和国家的数字地图标准规范，展现镇中心县区、镇区、城镇郊区、偏远地区的基础数字地图，作为本系统的可视化基础数据。不同比例尺地图图幅利用GIS矢量数据无缝接边技术进行对接，既能保证精度需求的同时也能节省资金成本和缩短制作周期。

3.2“三资一张图”

按照“一张图”展示模块实现按区、镇街、社区（村）的当前土地资源、物业资产的位置、面积、合同、交易情况的展示和初始地图资料的建立。

1）土地资源管理

（1）资产关联的合同显示在地图上面

（2）土地资源专题图展示，需要按经营情况显示。（闲置，交易中、租赁中）

（3