2024年度国内宏观经济 -经济回升、外部环境变化与政策支持.docx

全球金融市场

2025年2月

目 录

一、2024年中国经济运行状况回顾 1

二、2025年中国经济发展可能面临的外部环境及需关注的问题 6

（一）中国经济发展可能面临的外部环境 6

（二）2025年中国经济回升向好的态势不会改变 8

三、2025年中国经济运行可能的基本态势和简短政策探讨 12

（一）2025年中国经济运行可能的基本态势 12

（二）加大宏观调控力度、保持总需求基本稳定，为结构性改革创造良好条件 13

一、2024年中国经济运行状况回顾

2024年，中国经济运行总体平稳、稳中有进，特别是在及时部署一揽子增量政策后，社会信心得到提振，主要经济指标明显回升。全年国内生产总值（GDP）接近135万亿元，按不变价格计算，较上年增长5.0%；以2019年为基期，近五年平均增速为4.9%；以2022年为基期，近两年平均增速为5.2%。分季度看，第一、二、三、四季度GDP实际同比增速分别为5.3%、4.7%、4.6%、5.4%，呈现一季度较高，二、三季度逐步放缓，四季度回升态势，这主要有以下两方面原因：一是受到往年基数变动影响，如果以2019年各季度为基期，近五年第一、二、三、四季度平均增速分别为5.1%、4.6%、4.8%、4.9%，季度增速的波动性明显下降；二是一揽子政策及时出台，有效提振了社会信心，促进了四季度经济回暖。

2024年，我国居民消费价格指数（CPI）上涨0.2%，涨幅与上年持平；工业生产者出厂价格指数（PPI）下降2.2%，降幅较上年收窄0.8个百分点，环比来看，PPI有10个月下降、仅2个月上涨，下行压力仍然较大。2024年，我国城镇调查失业率平均值为5.1%，较上年下降0.1个百分点，也比疫情暴发前的2019

年低0.1个百分点；城镇累计新增就业1256万人，比上年多增12万人，顺利完成全年城镇新增就业1200万人以上的目标。2024年，受发达经济体货币政策差异及部分国家政策不确定性增强影响，人民币对主要国际货币汇率有涨有跌，人民币兑美元汇率中间价年初为7.077，年末降至7.188，全年人民币兑美元贬值近1.1%，贬值幅度较上年明显收窄；人民币兑欧元、英镑全年分别贬值1.1%、3.8%，但兑日元升值6.6%。

从生产端看，我国第一、二产业增加值同比增速与疫情前的年平均增速基本

持平，第二产业中的工业和制造业增速甚至高于疫情之前，第三产业增速则明显放缓，成为拖累经济增速的主要原因。2024年，我国GDP实际同比增长5.0%，增速较疫情前明显放缓，约为2017~2019年平均增速的四分之三。分三次产业

看，第一产业增加值同比增长3.5%，增速与2017~2019年平均增速持平，其中农林牧渔业增加值同比增长3.7%，较2017~2019年平均增速高出0.1个百分点；第二产业增加值同比增长5.3%，仅比2017~2019年平均增速下降0.1个百分点，其中工业增加值同比增长5.7%，增速较2017~2019年平均增速高出0.1个百分点，工业中的制造业增加值增长6.0%，较2017~2019年平均增速高出0.4个百

分点；第三产业增加值同比增长5.0%，较2017~2019年平均增速下降了2.9个百分点，其中信息传输、软件和信息技术服务业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业增加值同比分别增长10.9%、5.5%、7.0%、10.4%、6.4%，较2017~2019年平均增速分别下降12.3、1.6、1.1、

1.0、1.0个百分点，另外归于“其他行业”的7个服务门类行业增加值同比增长

3.4%，较2017~2019年平均增速下降4.4个百分点。第三产业中增加值增速快于疫情之前的仅有金融业，2024年增加值同比增长5.6%，较2017~2019年平均增速加快0.7个百分点；房地产业增加值，在市场总体较为疲软的情况下，2024年增加值同比下降1.8%，降幅较上年扩大1.1个百分点，较2017~2019年平均增速低了6.2个百分点。

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0

-2.0

2017—2019年平均增速 2020—2022年平均增速

2024年 2024年与2017—2019年平均之比（右）

1.4

1.2

1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0.0

-0.2

-0.4

-0.6

图1 2024年各产业及行业增加值增速与疫情前后三年平均增速比较数据来源：国家统计局，经笔者测算。