基于CGE模型的我国建筑业碳税政策效应研究.pdf

摘要

温室气体带来的环境恶化问题加剧了世界各国的碳减排压力，各国相继推出碳税等

低碳政策以期推动可持续发展。作为我国国民经济支柱产业，建筑业存在高能耗、高碳

排等特点，其碳排放量在全国碳排放总量中占比较大，亟需在工业化转型升级的进程中

实现节能减排。随着碳税等低碳政策规约强度的日益提升，建筑业将受到巨大的经济冲

击。面向碳税政策的压力，如何保持经济稳定增长的同时实现行业节能减排，成为我国

建筑业面临的严峻挑战。

本文基于“碳中和碳达峰”目标，以建筑业为主要研究对象，探索建筑业实施不同

碳税政策所带来的经济、能源、环境影响。首先，以我国2017年投入产出表为数据基

础，编制包含农业、工业、建筑业等10个部门的微观社会核算矩阵（SAM）表，继而

构建建筑业碳税政策效应评价的可计算一般均衡理论（CGE）模型；其次，将建筑业置

于整个国民经济系统中，定量分析建筑业碳税政策对建筑业及关联主体产生的影响；接

着，通过将税收返还给居民和部门投资，验证建筑业碳税“双重红利”的存在性；最后，

将能源效率引入建筑业碳税CGE模型，模拟征收碳税的同时设定不同强度的能源效率

提升情景对经济指标和环境变量的影响。

研究结果表明：（1）建筑业碳税对减少中国的能源需求和碳排放有明显的促进作用，

且40元/t-CO2是最合适建筑业征收碳税的税率，在该税收水平上宏观经济和建筑业受

到的负面影响较小；（2）碳税对GDP、总产出、社会福利和其他各部门产出会造成一定

程度的负面冲击，且下降幅度随着税率的提高而增大，但碳税的征收导致总投资不断增

加；（3）碳税税收返还到居民和部门投资，可以有效减缓经济损失，降低碳排放，实现

碳税“弱式双重红利”效应；（4）将能源效率提升引入碳税政策效应分析模型，能够有

效促进能源消费，降低经济和福利成本，减缓对各生产部门产出的负面影响。本文可为

建筑业碳税政策制定和实施提供理论依据与实践支撑，进一步推动建筑业实现经济、能

源、环境效益共赢。

关键词：建筑业，碳税，CGE模型，社会核算矩阵，双重红利

Abstract

Theenvironmentaldegradationcausedbygreenhousegaseshasintensifiedthepressure

ofcarbonemissionreductionintheworld.Tosupportsustainablegrowth,low-carbonpolicies

havebeenintroduced,suchascarbontax.Constructionindustry,asapillarindustryofChinas

nationaleconomywithhighenergyconsumptionandcarbonemissions,accountsforalarge

proportionoftotalcarbonemissions,makingitcriticaltoachieveenergysavingsandemission

reductionsduringtheindustrializationtransformationandupgradingprocess.Withthe

increasingintensityofcarbontaxandotherlow-carbonpolicyregulations,theconstruction

industrywillbesubjecttoahugeeconomicimpact.Facingthepressureofcarbontaxpolicy,

howtomaintainstableeconomicgrowthwhileachievingenergysavingandemissionreduction

hasbecomeaseriouschallengeforChinasconstructionindustry.

Basedontheobjectiveofcarbonneutralityca