《养老保险制度》课件2.pptVIP

养老保险制度养老保险是保障公民年老退休后基本生活的社会保险制度确保老年人退休后经济安全和生活尊严

目录1养老保险基础知识定义、功能、类型和特征2中国养老保险发展历程改革开放前后的制度变迁3当前养老保险体系基本养老保险、企业年金、商业保险4挑战与改革方向老龄化压力、制度完善、个人规划

第一部分：养老保险基础知识基本概念了解养老保险定义和重要性保险功能保障退休生活，促进社会稳定保险类型社会保险、企业年金和商业保险

什么是养老保险？定义国家和社会保障劳动者年老退休后基本生活的社会保险制度通过在职时缴费，退休后按月领取养老金重要性是老年人经济来源的主要保障减轻家庭养老负担维护社会公平和稳定

养老保险的功能保障退休生活提供稳定收入来源促进社会稳定减少代际冲突促进经济发展提供长期投资资金减轻家庭负担降低子女养老压力

养老保险的类型个人商业养老保险自愿参加，灵活性高企业年金单位补充养老保障社会养老保险国家强制实施的基本保障

养老保险的特征长期性从参加工作到离开人世的全生命周期缴费期长，领取期长强制性法律规定必须参加不以个人意愿为转移互助性代际互济收入再分配功能

第二部分：中国养老保险制度的发展历程11949-1978计划经济下的养老保障21978-2000改革初期的制度变革32001-2010制度的统一与完善42011至今全面深化改革

新中国成立初期（1949-1978）国营企业保障企业负担退休费用政府主导模式计划经济下的统一安排摇篮到坟墓企业全面负责职工福利

改革开放初期（1978-1990）打破铁饭碗从企业保障向社会保障转变社会统筹基金1986年开始建立地方试点多地开展养老保险制度改革试点

市场经济体制下的改革（1991-2000）国发[1991]33号文确立企业职工养老保险社会统筹国发[1995]6号文建立统账结合模式国发[1997]26号文统一企业职工基本养老保险制度

新世纪的制度完善（2001-2010）2000万失业下岗职工企业改革带来的社会问题1.2亿参保人数增长覆盖面逐步扩大200亿中央补贴政府加大财政支持力度

全面深化改革时期（2011至今）

第三部分：当前中国养老保险制度体系第一支柱基本养老保险第二支柱企业年金和职业年金第三支柱个人商业养老保险和个人养老金

基本养老保险城镇职工基本养老保险强制参保单位和个人共同缴费统账结合运行模式城乡居民基本养老保险自愿参保个人缴费为主，政府补贴保障水平相对较低

城镇职工基本养老保险覆盖范围城镇企业职工、灵活就业人员缴费比例单位16%，个人8%缴费年限最低15年退休年龄男60岁，女干部55岁，女工人50岁待遇计发基础养老金+个人账户养老金

城乡居民基本养老保险参保对象年满16周岁非在校农村居民和城镇无业居民筹资方式个人缴费、集体补助、政府补贴待遇标准基础养老金+个人账户养老金

企业年金自愿建立企业根据经济实力自主决定专业管理受托人、托管人、投资管理人分工个人所有权益归参与职工个人所有税收优惠享受递延纳税政策

职业年金适用范围机关事业单位在编人员缴费标准单位8%，个人4%基金管理省级集中管理，市场化投资待遇领取与基本养老保险同步领取

商业养老保险传统养老年金险保证收益，终身领取通常收益较低分红型养老保险保底收益+额外分红灵活性较高投连型养老保险投资与保障结合风险和收益自担

第四部分：养老保险基金管理

基本养老保险基金管理征缴环节税务部门负责征收管理环节社保经办机构负责管理投资环节专业机构负责运营支付环节社保机构负责发放

基金投资运营银行存款国债企业债股票基金其他金融产品

企业年金基金管理受托人全权负责管理基金，维护参与人利益托管人保管基金财产，执行清算指令投资管理人按投资策略进行投资运作账户管理人建立和维护个人账户记录

第五部分：养老保险待遇领取待遇领取条件达到法定退休年龄缴费年限累计满15年办理退休手续待遇计发方式基础养老金个人账户养老金过渡性养老金

基本养老金领取条件法定退休年龄男60岁，女干部55岁，女工人50岁缴费年限累计满15年办理手续提交材料，通过审核

基本养老金计发方式基础养老金当地上年度在岗职工月平均工资缴费年限1%×计发基数×缴费年限个人账户养老金个人账户累计储存额计发月数个人账户累计储存额÷计发月数计发月数根据退休年龄确定一般为139-233个月

养老金调整机制5%年均增长率近年基本养老金涨幅17次连续调整2005年至今连续上调2000亿年度增支每次调整带来的资金压力

第六部分：养老保险制度面临的挑战1制度完善提高体系效率2基金收支平衡解决支付可持续问题3人口老龄化应对老年人口增长压力

人口老龄化压力

基金收支平衡问题

个人账户空账运行问题产生原因当期收支矛盾统筹账户支付压力大挪用个人账户资金影响和后果隐性债务累积制度可持续性受损降低参保积极性

制度碎片化项