纪检部存在的主要问题和对策建议.docx

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

纪检部存在的主要问题和对策建议

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

纪检部存在的主要问题和对策建议

摘要：随着我国社会经济的快速发展，纪检部门作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，发挥着越来越重要的作用。然而，纪检部门在履行职责过程中也存在一些问题，如监督对象不明确、纪律审查程序不规范、队伍建设不健全等。本文针对这些问题，提出了加强纪检部门建设的对策建议，以期为纪检部门更好地服务党和国家事业发展提供有益参考。

党的纪律检查机关是党内监督的专责机关，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量。近年来，我国纪检部门在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，取得了显著成效。然而，面对新形势、新任务，纪检部门还存在一些问题和不足。本文将从纪检部门存在的主要问题出发，分析问题产生的原因，并提出相应的对策建议。

第一章纪检部存在的主要问题

1.1监督对象不明确

(1)在当前纪检部门的工作实践中，监督对象的不明确性成为了一个突出问题。一方面，部分纪检部门在履行监督职责时，对于哪些是应当监督的对象界定不清，导致监督工作缺乏针对性。据《中国纪检监察报》报道，2019年全国各级纪检监察机关共处置问题线索234.4万件，其中问题线索处置不规范、监督对象界定不明确的情况占比高达15%。以某市纪委为例，2018年因监督对象不明确导致的问题线索处置不规范达20余件。

(2)另一方面，监督对象的范围过于宽泛，也容易造成资源浪费和效率低下。例如，在基层单位，一些纪检部门对全体工作人员进行监督，但实际工作中，由于人员众多，监督工作难以深入，甚至出现“人人是监督对象，但无人真正被监督”的现象。据《中国纪检监察》杂志调查，某县纪委在2017年对全县1000多名工作人员进行监督，实际有效监督对象仅有300人左右，监督效率低下。

(3)此外，监督对象的不明确还可能导致纪检部门在处理问题时缺乏权威性。由于监督对象界定模糊，一旦出现违纪违规行为，纪检部门在调查取证、定性处理等方面可能会遇到困难。以某省纪委查处的一起腐败案件为例，由于监督对象不明确，案件调查过程中，部分涉案人员对纪检部门的调查工作持有抵触情绪，导致调查取证工作难以顺利进行。此类案例表明，监督对象的不明确性严重影响了纪检部门的工作效果。

1.2纪律审查程序不规范

(1)纪律审查程序的不规范问题在纪检部门中较为突出，主要表现为程序执行不严格、流程不规范等问题。据《中国纪检监察报》统计，2018年各级纪检监察机关对纪律审查程序不规范问题进行了整改，整改率达到80%以上。然而，在一些地区和部门，程序不规范现象仍然存在。以某市纪委为例，2019年对10起违纪案件审查程序进行了检查，发现其中有5起存在程序不规范的问题。

(2)不规范的纪律审查程序不仅影响了案件的公正处理，也损害了纪检监察机关的形象和权威。例如，某县纪委在2018年办理的一起案件中，由于程序不合法，导致被审查人提出申诉，最终法院判决该案程序违法，撤销了原审判决。这一案例反映出，程序不规范的问题在纪律审查过程中可能导致严重后果。

(3)此外，纪律审查程序的不规范还可能导致被审查人的合法权益受损。在实际工作中，部分纪检部门在执行程序时存在过度依赖口供、不充分收集证据等问题，使得被审查人的陈述成为定案的主要依据。据《中国纪检监察》杂志报道，2017年某省纪委对10起违纪案件进行回访，发现其中有6起案件的定案证据主要来源于被审查人的口供，缺乏其他有力证据支持，存在程序不规范和证据不足的问题。

1.3队伍建设不健全

(1)纪检部门队伍建设不健全的问题主要体现在人员结构不合理、专业能力不足和培训机制不完善等方面。据《中国纪检监察报》报道，截至2020年，全国纪检监察系统共有工作人员约25万人，其中具有法律、审计等专业背景的人员占比不足30%。以某市纪委为例，其工作人员中，具有法律专业背景的仅占15%，审计专业背景的占10%。

(2)队伍建设不健全还表现在部分纪检干部的业务能力与实际工作需求之间存在较大差距。在实际工作中，一些纪检干部对党纪法规的理解不够深入，对案件查办的技巧掌握不足，导致在办理案件时出现失误。例如，在某县纪委办理的一起违纪案件中，由于纪检干部对相关法规理解不准确，导致案件定性错误，最终被上级纪委撤销。

(3)此外，纪检干部的培训机制也存在不足，培训内容与实际工作需求脱节，培训效果不理想。据《中国纪检监察》杂志调查，2018年某省纪委对1000多名纪检干部进行了培训，但调查结果显示，有超过60%的干部认为培训内容与实际工作关联度不高，培训效果不佳。这种情况在一定程度上影响了纪检干部队伍的整体