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关于升级管控的相关内容

十不吊一、无专人指挥、指挥信号不明不吊；二、设施有安全缺陷、支撑不安全不吊；二、吊物固定状态未消除、有附着物不吊；三、吊物未拴引绳、无人牵引不吊；四、吊物上站人、危险区域有人不吊；六、吊物内盛有过多液体不吊；七、斜拉不平、超载不吊；八、吊物棱刃未加衬垫不吊；九、与输电线路无安全距离不吊；十、环境恶劣、光线不足不吊。安全经验分享

一、作业许可范围

二、“四条红线”要求

三、升级管控具体内容

四、近期油田公司通知要求交流内容

《青海油田公司作业许可安全管理办法》（石油青质安〔2017〕359号）本办法所称的作业是指在生产或施工作业区域内，从事工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动）及有专项程序规定的高危作业（如动火、进入受限空间、管线与设备打开、高处作业、临时用电、移动式起重机吊装、挖掘等）。油田公司对以上作业实行作业许可管理，作业前必须办理作业许可证。作业许可适用于油田公司及其所属各单位、安全托管单位及承包商。一、作业许可范围

作业许可范围：在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，应实行作业许可管理、办理“作业许可证”的作业包括但不限于：（一）非计划性维修作业(未列入日常维护计划或无规程指导的维修作业)。（二）非常规承包商作业。（三）偏离安全标准、规则、程序要求的作业。（四）交叉作业。（五）油气处理储存设备、管线带压作业。（六）缺乏操作规程的作业。（七）屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备。（八）对不能确定是否需要办理许可证的其它高风险作业。一、作业许可范围

根据集团公司2017年下发的《关于强化关键风险领域“四条红线”管控严肃追究有关责任事故的通知》要求中，首次明确了关键风险领域和重要敏感时段设置生产经营安全“四条红线”内容，结合日常工作实际，提出升级管控相关要求。{中油质安（2017）475号}二、“四条红线”要求

各单位必须按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求，把安全生产“四条红线”与生产经营工作有机结合，突出专业管理，加强源头防控，科学合理安排生产经营任务和施工作业计划，严格监督落实关键风险领域和重要敏感时段各单位、各部门和各岗位的安全责任；严格落实承包商项目施工作业安全准入审查；严禁超越程序组织生产经营活动，严禁安排赶工期、抢任务、超负荷、超能力生产作业；严禁在重要敏感时段和节假日期间安排高危作业，风险施工作业必须严格执行升级管理要求。二、“四条红线”要求

《关于转发关于对关键地区、关键时段、关键部位生产安全升级管理的通知的通知》青油质安〔2017〕111号三、升级管控具体内容一、凡涉及关键地区、关键时段、关键部位的动火、吊装等危险作业，作业许可审批权限升级。(一)所有危险施工作业均在原审批权限的基础上提高一个级别，最高为厂处级审批。一级动火（现为特级）作业审批不变，但公司机关专业部门、安全部门应到现场监护。(二)作业许可审批实行“书面审查”和“现场审查”双确认制度。审批人应对作业方案、许可票、安全防范措施、现场作业条件、应急处置设施及作业人员能力进行审查，确认现场作业条件满足安全要求方可审批。

二、凡涉及关键地区、关键时段、关键部位的施工现场安全监管升级。(一)严格执行“谁主管谁负责、谁组织谁负责”的工作要求，对危险施工作业现场监督实行升级管理。落实直线责任，主管领导应到现场指挥协调，主管部门、施工单位、属地单位的生产管理人员负责现场监护，同级安全部门到现场监督，基层队(站)负责人实施带班作业。(二)施工作业前，施工负责人应组织所有作业人员开展工作前安全分析，识别每个作业程序的危害因素，确保所有人员掌握风险防范和应急处置措施。施工作业中，现场监督人员应认真开展持表检查，及时发现隐患苗头，纠正违章违规行为。(三)所有危险施工作业应建立监督检查记录，对现场违章违规行为实行升级处罚，并追究有关部门和人员的管理责任。三、升级管控具体内容

三、其他要求（一）各单位应高度重视风险作业活动安全监督与管理，严格落实作业许可程序，认真组织学习危险施工作业安全管理有关制度，加强作业人员操作规程和安全制度培训。危险施工作业的组织管理人员应熟练掌握与作业程序有关的规章制度、作业标准；操作人员应熟练掌握操作规程、安全注意事项、突发事件处置方法及自我防护措施。（二）各部门应科学组织生产，合理安排作业进度，尽量避开敏感时段、敏感区域组织危险施工作业活动。确需作业时，应认真履行申请、审批、审查、监督等安全管理程序，认真完善现场作业程序和风险防范措施，界定管理责任，做好全过程监督，确保施工安全。三、升级管控具体内容

一、《关于进一步明确升级管控工作的