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3.电子政务职能

版权声明本PPT为佟德教授制作，部分内容来自网络，限于教学使用。本PPT与《电子政务原理》（高等教育出版社，2015年版，各大网站可以订购。推荐当当网订购，目前可享受75折优惠）课程配套使用。该书比较适合文科基础的学生使用。祝学业有成，桃李芬芳！佟德志谨识！2

授课大纲第一节信息时代的民主与政府职能定位第二节电子政务职能的关系模式第四节电子政务职能的技术模式案例讨论第三节电子政务职能的行为模式3

几个问题一、政府在网上能做什么？二、政府是怎么做的？三、你还希望政府做什么？四、怎样做才能更好一些？4

一、新的要求：信息化与电子政务1.政府行政管理环境的变化2.政府行政管理对象的变化3.行政主体自身的变化5

第一节面向信息时代的行政职能转变一、新的要求：信息化与电子政务二、新的希望：电子政务与行政职能转变三、新的定位：面向信息时代的行政职能四、新的思路：行政职能转变的几个模式6

行政职能转变的几个模式1.传统政务与信息技术结合的趋势2.在职能实现的顺序模式上坚持由传播型到决策型的由难而易、循序渐进的发展模式。3.在职能实现的范围模式上坚持内部网与公共网共同发展、互为基础的发展模式。4.在职能实现的方式上坚持自动化、电子化、网络化逐步深入、互相促进的发展模式。7

第二节电子民主与面向信息时代的政府职能定位一、再造政府二、再造民主1.强势民主（StrongDemocracy）2.平民民主（PopulistDemocracy）3.消费民主（ConsumerDemocracy）三、应召服务型的政府职能定位8

大家学习辛苦了，还是要坚持继续保持安静9

第三节政府职能转变的内涵一、目标模式创新：“善治”理想的追求二、关系模式创新：公民身份的演化三、内容模式创新：服务职能的增强四、管理模式创新：法治方式的突出10

客户关系管理公民为中心的管理理念以公民为中心的组织结构以公民为中心的业务流程客户关系管理软件客户关系管理技术11

一、目标模式创新：“善治”理想的追求1.“善治”的要求2.电子政务与“善治”12

善治的六条标准善治A合法性B透明性C责任性F有效性D法治E回应性13

电子政务与善治A以公民为中心的服务B阳光政府C问责制F绩效政府D规则E及时、准确、全天候7*24小时A合法性B透明性C责任性D法治E回应性F有效性善治14

二、关系模式创新：以公民为中心1.电子政务职能的关系模式2.以公民为中心：关系模式的演变趋势3.公民还是政府：中国电子政务花落谁家？15

三、内容模式创新：以服务职为取向1.电子政务职能的内容模式2.以服务为内涵：内涵模式的发展方向3.服务还是管理：中国电子政务何去何从？16

第一节信息时代的民主与政府职能定位一、信息时代的民主与政府再造1.强势民主（StrongDemocracy）2.大众民主（PopulistDemocracy）3.消费民主（ConsumerDemocracy）二、电子政务的职能定位17

电子政务的职能定位第一，关系模式上以公民为中心。第二，行为模式上以服务为趋势。第三，技术模式上以沟通为要务。18

电子政务职能的关系模式19

四、职能实现模式的综合与交叉20

3政府对政府（G2G）1.政府间信息系统2.公文系统3.档案系统4.财政管理系统6.决策支持系统7安全保障系统4政府对公民（G2C）1.证件服务2.公民信息服务3.教育培训服务4.就业服务5.电子医疗服务6.社会保险与福利服务7.公民电子税务8.网络社区1政府对雇员（G2E）1.网络办公2.网络培训3.业绩考核4.会议管理2政府对企业（G2B）1.电子证照办理2.网络招标与采购3.电子税务4.网络审批5.信息咨询服务6.中小企业电子服务职能模型21

1.政府对公民（G2C）22

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第三节电子政务职能的行为模式一、行为模式的基本内涵二、以服务为内容：行为模式的发展方向三、管理与服务并重：现实的选择26

电子政务的系统与系统功能27

单向信息流双向信息流信息流与实务流单向传播双向互动事务办理信息发布对话系统网上办事单一部门政府间部门间部门内单向信息流双向信息流信息流与实务流单向传播双向互动事务办理信息发布对话系统网上办事单一部门政府间部门间部门内28

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