附件2--智慧化工园区建设与管理规范地方标准编制说明.docx

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《智慧化工园区的建设与管理规范》

地方标准编制说明

一、任务来源

化工园区是危险化学品生产、经营、使用、存储、运输和废弃等各个环节的集中区域，安全风险集中度高，一旦发生事故，极易造成人员、财产的重大损失。智慧化工园区建设受到国家高度重视，中办国办发布《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》、《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，工业和信息化部、应急管理部联合发布《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》都强调从化工园区治理体系和治理能力智能化的高度出发，提升化工园区的治理体系和治理能力。智能化工园区是以信息与通信技术为支撑，围绕安全生产、各类管理体系、公共服务和保障体系等领域，通过数据整合和信息化平台建设实现智慧化管理与高效运营，对提升化工园区安全性和实现化工行业高质量发展具有重要意义。但目前，我国化工园区建设过程中还存在数据共享较难、建设成本大等问题。

从化工园区治理体系和治理能力现代化的高度出发，利用5G、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术，以工业互联网平台为底座，构建“感知监测网络、基础支撑、数据支撑、应用支撑、业务应用、园区运营指挥中心”六大核心服务体系，提升化工园区运营状态可视、业务分析预警、辅助决策执行等能力，《智慧化工园区建设与管理规范》的建立，可以更好的指导行业企业依据此规范来更好的打造智慧园区，实现化工园区的可视、可管和可控，提升化工园区的治理体系和治理能力的现代化，完整、准确、全面贯彻大型园区的新发展理念，推动园区向数字化、智能化、安全化转型，全面提升化工园区的管理体系和治理能力。智慧化工园区建设已经成为推动化工园区绿色、低碳、循环和高质量发展的常态工作。

2023年2月8日，陕西山利科技发展有限责任公司向陕西省工业和信息化厅申请地方标准的立项，2023年5月11日，陕西省市场监督管理局《关于下达2023年度陕西省地方标准制修订项目计划的通知》【陕市监函〔2023〕】410号，批准《智慧化工园区建设与管理规范》（以下简称《规范》）列入地方标准制定项目计划，项目编号为SDBXM012-2023。

二、主要工作过程

本标准依据陕西山利科技发展有限责任公司自主研发的智慧化工园区综合管控系统（以下简称《系统》）科技成果为依据，由陕西山利科技发展有限责任公司、华陆工程科技有限责任公司、西北大学、彬州市工业园区管理委员会、陕西省企业技术创新促进会联合完成编制任务。

主要工作过程如下：

（1）2023年5月公司成立地方标准起草小组。项目立项计划下达后，项目主导单位陕西山利科技发展有限责任公司高度重视，经过与科技成果协作单位沟通，及时组织相关人员成立《规范》标准起草工作组。起草组通过讨论和研究，确定了标准制定工作计划，包括技术路线及工作方法、时间进度及工作内容安排、起草组人员组成及职责分工等。

（2）2023年6～7月完成标准制定方案论证工作。起草组通过走访业务指导单位、科研人员、标准化人员、行业专家、使用部门人员，并和同行业交流，广泛收集了《规范》地方标准制定的意见和建议，确定了标准编制的总体思路和框架搭建，为标准编制奠定了理论与实践基础。

首先，《系统》地方标准制定应该执行《智慧化工园区建设指南》（GB/T39218-2020）的相关要求，参考《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》和《智慧化工园区综合管控系统》企业产品，确定了地方标准的总体结构为范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、总则、智慧化工园区建设要求、智慧化工园区管理要求、保障管理要求八个部分组成。

其次，在该《规范》的标准设计上通过的智慧化工园区综合管控系统的功能要求，来确保智慧化工园区建设满足《规范》的功能要求，同时管理规范主要关注的是化工园区管理机构对智慧化工园区的管理要求。使用单位比较关心的需求主要有：1）安防控制系统中对于无人机的防控有必要的技术手段；2）大数据平台能对海量数据进行挖掘、清洗、识别及智能统计分析；3）安全生产监管能对园区的化工企业的重大危险源进行实时监测并具备预报警功能；4）双重预防系统信息化建设并能与企业进行互联互通；5）能对化工园区内的环境质量进行实时在线监测并进行实时预警；6）化工园区封闭化和危化车辆管理实时轨迹进行管理和监测。

（3）2023年8～10月完成标准草案编制工作。在借鉴国家标准、同行业标准、专家评审、吸纳用户实践经验、凝练科技成果的基础上，研究编制《规范》标准草案初稿。召开起草组讨论会、专家研讨会，修改完善标准草案初稿，形成《规范》地方标准1.0版本。

（4）2023年11月～2024年1月完成标准草案的验证工作。为了进一步完善规范标准的重要系统功能和规范要求，确保标准中相关的技术内容或指标